發(fā)布作者： 謝雪琳 羽廣 來(lái)源：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào) 發(fā)布時(shí)間：2011-2-21
對(duì)于安徽懷寧新山社區(qū)的家長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，孩子因污染而導(dǎo)致血鉛超標(biāo)，理應(yīng)得到污染企業(yè)賠償。但從并不算樂(lè)觀的過(guò)往經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，他們能否得到賠償、又能獲得多少賠償，仍是個(gè)未知數(shù)。
血鉛事件曝光后，當(dāng)?shù)卣o了每家400元的補(bǔ)助，以及一箱蘋(píng)果和香蕉。肇事公司安慶博瑞電源有限公司已人去樓空。
但截至目前，當(dāng)?shù)卣⑽垂_(kāi)作出補(bǔ)償表示。1月8日，安徽省政府發(fā)布的通報(bào)中，也僅表示將對(duì)血鉛檢驗(yàn)結(jié)果超標(biāo)的所有兒童精心治療，并先行承擔(dān)所有費(fèi)用。對(duì)于賠償，目前尚無(wú)任何消息。
近年血鉛超標(biāo)事件頻發(fā)。被媒體報(bào)道出來(lái)的案例中，2009年發(fā)生了6起，2010年則有9起。涉及地域分布極廣：陜西鳳翔、湖南武岡、福建上杭……為了得到賠償，一些地區(qū)甚至發(fā)生了村民圍堵涉事企業(yè)的情況。但有多少人得到賠償，卻難以從公開(kāi)報(bào)道中得到信息。
中國(guó)政法大學(xué)環(huán)境資源法研究所所長(zhǎng)王燦發(fā)1998年創(chuàng)辦了“污染受害者法律幫助中心”，從此開(kāi)始免費(fèi)幫助弱勢(shì)的污染受害者打官司。但在重金屬污染領(lǐng)域，打官司的情況并不樂(lè)觀。
2006年，甘肅徽縣300多名兒童血鉛超標(biāo)，包括大人在內(nèi)受害人數(shù)超過(guò)2000人。身體之外，受損害的還有土地、莊稼和水。但據(jù)媒體報(bào)道，當(dāng)?shù)卣俗畛醯男》秶鷻z測(cè)，讓部分孩子住院外，拒絕提供孩子的出院檢測(cè)報(bào)告，后續(xù)賠償也不了了之。這導(dǎo)致不少村民開(kāi)始上訪(fǎng)，后于2008年找到“污染受害者法律幫助中心”尋求援助。
但法律領(lǐng)域內(nèi)的維權(quán)同樣不順利。甘肅隴南市中院不予立案，理由是“該案起訴人數(shù)眾多，不屬本院管轄。”污染受害者法律幫助中心負(fù)責(zé)該案件的律師劉湘告訴媒體，污染案件大多數(shù)涉及人數(shù)眾多，地方政府會(huì)考慮和諧、穩(wěn)定、企業(yè)發(fā)展等因素，法院要么不立案，要么不表態(tài)。其次，損失和賠償計(jì)算怎樣才合法合理很難把握，我國(guó)沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)可以參照，尤其在人身健康方面。
王燦發(fā)告訴本報(bào)記者，目前甘肅徽縣事件仍未了結(jié)，村民們?nèi)栽趯で笠粋�(gè)合理的結(jié)果。
2010年3月，湖南嘉禾縣也發(fā)生了血鉛超標(biāo)事件。該縣血鉛中毒兒童超過(guò)300人，村民曹小英的四個(gè)孩子皆被診為血鉛超標(biāo)，她求助中國(guó)政法大學(xué)污染受害者法律幫助中心，希望依法獲得賠償，但依然沒(méi)有任何進(jìn)展，重蹈許多環(huán)境健康案件“立案難”的覆轍。
面對(duì)數(shù)量越來(lái)越多的鉛污染，王燦發(fā)給出的建議是馬上進(jìn)行一場(chǎng)全國(guó)范圍內(nèi)的排查，對(duì)所有排鉛公司進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，該關(guān)的關(guān)、該遷的遷，這才能及時(shí)地減少鉛污染事件。
此外，王燦發(fā)還一直在推動(dòng)環(huán)境損害賠償法的立法進(jìn)程，對(duì)環(huán)境損害的適用對(duì)象和條件、賠償范圍、賠償責(zé)任認(rèn)定，以及環(huán)境損害賠償糾紛的行政處理及訴訟等方面均作出明確規(guī)定，以改變中國(guó)目前的法律、法規(guī)對(duì)于環(huán)境損害賠償只有一些零散的規(guī)定，解決現(xiàn)實(shí)中的諸多環(huán)境糾紛存在“供給不足”的問(wèn)題。
但王燦發(fā)告訴記者，目前該法尚未列入全國(guó)人大立法計(jì)劃。
