總法律顧問的價(jià)值分為三個階段：制度設(shè)立和完善階段，價(jià)值創(chuàng)造階段，戰(zhàn)略決策階段。目前諸多國有企業(yè)的總法律顧問的價(jià)值體現(xiàn)還處在第一個階段，其核心工作仍然以進(jìn)行訴訟或仲裁為主，在企業(yè)中仍然扮演著救火隊(duì)長的角色，解決企業(yè)突發(fā)的各類法律風(fēng)險(xiǎn)。
自國有企業(yè)從2004年起開始推廣總法律顧問制度起，這一制度到目前已經(jīng)經(jīng)歷了整整10個年頭。總法律顧問在國有企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)最嚴(yán)重的時候應(yīng)運(yùn)而生，從無到有，在處理國有企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)，減少國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失方面起了重大作用。
筆者從2001年進(jìn)入國有企業(yè)從事法律事務(wù)工作，親身經(jīng)歷了這一過程。國有企業(yè)的法律事務(wù)工作從以前單純的應(yīng)付訴訟到參與公司合同管理，再到建立法律風(fēng)險(xiǎn)管理制度，參與公司重大經(jīng)營活動的決策，法律事務(wù)工作逐漸得到公司的認(rèn)可和重視。這些都是所有法律事務(wù)工作人員積極努力的結(jié)果。
但是目前法律事務(wù)工作以及總法律顧問的價(jià)值得到了充分的發(fā)揮和體現(xiàn)了嗎?筆者認(rèn)為，從各方面看，國有企業(yè)的法律事務(wù)工作以及總法律顧問的價(jià)值體現(xiàn)只是剛剛開始，未來的空間還很大。之所以這么認(rèn)為，是因?yàn)榭偡深檰栐诓煌碾A段有不同的價(jià)值定位，不同的價(jià)值定位決定了總法律顧問的企業(yè)價(jià)值。
總法律顧問的工作困境
目前諸多國有企業(yè)還未從大量的訴訟案件中脫離出來，總法律顧問的核心工作仍然以進(jìn)行訴訟或仲裁為主，在企業(yè)中仍然扮演著救火隊(duì)長的角色，解決企業(yè)突發(fā)的各類法律風(fēng)險(xiǎn)。所以，總法律顧問的業(yè)績考核也仍以訴訟結(jié)果為工作業(yè)績的主要標(biāo)準(zhǔn)。比如完成多少件訴訟案件，執(zhí)行回來多少案款，減少多少訴訟損失等等。
參與企業(yè)經(jīng)營活動的重要方式就是參與合同簽訂的審核過程，但是鑒于各類企業(yè)在市場活動中的地位不同，總法律顧問就合同簽訂提出的審核意見被采納率不高。有的是因?yàn)闃I(yè)務(wù)人員沒有理解法律意見的要點(diǎn)，不知道怎么執(zhí)行;也有的是業(yè)務(wù)部門覺得根據(jù)法律意見再次談判，費(fèi)時費(fèi)力，影響業(yè)務(wù)辦理效率;還有就是法律意見與企業(yè)經(jīng)營活動脫節(jié)，難以實(shí)現(xiàn)。
總法律顧問現(xiàn)在基本能按要求參與企業(yè)重大經(jīng)營活動及重大決策的相關(guān)會議;但是關(guān)于重大經(jīng)營活動或重大決策的業(yè)務(wù)發(fā)起部門沒有提請法律審核的習(xí)慣，還停留在直接提交決策會議的階段，總法律顧問雖然參加會議，但是僅僅通過在會議上對事項(xiàng)的了解和判斷而發(fā)表法律建議和意見難免掛一漏萬。這樣一種通過參加會議進(jìn)行法律審核的方式導(dǎo)致法律審核流于形式，直接影響總法律顧問在企業(yè)決策會議中的地位。
此外，一些企業(yè)的規(guī)章制度在制定過程中總法律顧問沒有參與總體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，各管理部門仍是出現(xiàn)問題之后補(bǔ)充文件規(guī)范，這樣容易導(dǎo)致企業(yè)規(guī)章制度紛繁復(fù)雜，前后矛盾，無法準(zhǔn)確執(zhí)行的混亂狀況。特別是勞動人事相關(guān)的規(guī)章制度多數(shù)還停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的階段，不能有效地通過勞動人事管理激發(fā)職工的積極性，使企業(yè)陷入職工只進(jìn)不出的困局。
除此之外，總法律顧問的工作困境還表現(xiàn)在以下方面：
第一，領(lǐng)導(dǎo)對法律工作的認(rèn)識缺位，對法律工作重要性認(rèn)識不夠。不少企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)把總法律顧問看作與主營業(yè)務(wù)無關(guān)的服務(wù)支持性機(jī)構(gòu)設(shè)置，認(rèn)為法律工作與公司的價(jià)值創(chuàng)造和盈利沒有直接關(guān)系，所以法律事務(wù)的重要性也僅僅停留補(bǔ)救作用上。
第二，企業(yè)其他部門對法律工作了解不全面，總認(rèn)為法律事務(wù)是阻礙其他部門工作，停留在給其部門找茬的印象，不愿意主動要求法律人員參與其管理工作流程。
第三，總法律顧問和其他法律工作人員對企業(yè)主要業(yè)務(wù)研究不深，不能深入融合到企業(yè)的管理環(huán)節(jié)，無法為其他部門提供切實(shí)可行的解決方案。其他部門也就認(rèn)為，法律部門不同意但也沒法不做，所以還是按部就班地做。
第四，企業(yè)法律工作專業(yè)人員嚴(yán)重匱乏，致使很多工作無法有效推廣實(shí)施，特別是法律全面風(fēng)險(xiǎn)管理，需要把法律風(fēng)險(xiǎn)管理融入到企業(yè)管理的各個環(huán)節(jié)，但是沒有足夠的人員很難實(shí)施。
總法律顧問價(jià)值創(chuàng)造的三個階段
上述總法律顧問的工作狀況和困境實(shí)際上是總法律顧問的價(jià)值定位決定的。企業(yè)對總法律顧問的定位和總法律顧問對自身在企業(yè)的定位共同形成了上述的局面。筆者認(rèn)為，總法律顧問作為國有企業(yè)高級管理人員和法律人的結(jié)合，就兼具著這兩個身份的使命，也受著這兩個身份的約束。以這個特點(diǎn)，總法律顧問的價(jià)值也分為三個階段：制度設(shè)立和完善階段;價(jià)值創(chuàng)造階段;戰(zhàn)略決策階段。
當(dāng)前總法律顧問的這個局面也是總法律顧問的價(jià)值在第一階段時的普遍狀態(tài)。總法律顧問價(jià)值創(chuàng)造的第一個階段是制度建立和完善階段，其承載著企業(yè)建立總法律顧問時的價(jià)值期許，就是解決訴訟過多的問題。所以不管是企業(yè)對總法律顧問的定位還是總法律顧問對自身在企業(yè)中的定位都是圍繞這個問題而進(jìn)行的。筆者認(rèn)為，總法律顧問要突破目前的工作困境，必須重新進(jìn)行價(jià)值定位，把總法律顧問的價(jià)值定位從第一個階段推向第二階段、第三階段。
總法律顧問第二階段為價(jià)值創(chuàng)造階段，就是應(yīng)該把總法律顧問定位在直接參與企業(yè)的價(jià)值創(chuàng)造和利潤增長核心業(yè)務(wù)上，這樣才能體現(xiàn)總法律顧問的企業(yè)高級管理者的價(jià)值。
總法律顧問為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值增加利潤的主要方式有：參與企業(yè)的市場營銷部門工作，保障企業(yè)市場營銷的成功率和減少市場營銷的法律風(fēng)險(xiǎn);保障企業(yè)債權(quán)的及時回收，減少企業(yè)債務(wù)支出;保障企業(yè)合法運(yùn)營，降低企業(yè)運(yùn)營成本;保障企業(yè)合法用工，降低企業(yè)人力資源成本;設(shè)計(jì)更合法有效的企業(yè)內(nèi)控程序，簡化企業(yè)內(nèi)部工作效率，降低企業(yè)內(nèi)部管理成本;設(shè)計(jì)企業(yè)整體規(guī)章制度框架，保障企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營;設(shè)計(jì)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)框架和管理制度，防止侵犯其他單位或個人的知識產(chǎn)權(quán)，積極追討其他組織或個人侵權(quán)責(zé)任;設(shè)計(jì)企業(yè)合同管理制度，防止合同管理漏洞;設(shè)計(jì)企業(yè)合同核心條款，避免過高違約責(zé)任，并為追償對方違約責(zé)任創(chuàng)造有利合同條件。
總法律顧問只有深入了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，才能把法律工作深入滲透到企業(yè)管理之中，才能為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值，增長利潤。
總法律顧問價(jià)值創(chuàng)造的第三個階段是戰(zhàn)略決策階段，就是企業(yè)在戰(zhàn)略決策時，都是依法決策，依法執(zhí)行;總法律顧問成為戰(zhàn)略決策制定和執(zhí)行的決定性因素之一。總法律顧問不僅作為企業(yè)高級管理人員管理企業(yè)法律事務(wù)，也作為法律人引領(lǐng)企業(yè)推動法治社會的建設(shè)和運(yùn)作。
在一個法治社會，公司的任何經(jīng)營行為都是受到法律規(guī)范的，所以公司的所有經(jīng)營活動和管理都應(yīng)該有法律事務(wù)的參與。法治社會要求法治企業(yè)的參與，要求法治政府的監(jiān)管。那么總法律顧問在企業(yè)經(jīng)營管理中就能發(fā)揮戰(zhàn)略決策的指導(dǎo)作用。當(dāng)然，這不僅需要企業(yè)和總法律顧問自身的努力推進(jìn)法治企業(yè)的建設(shè)，更需要全社會法治的建設(shè)。
總法律顧問如何重新定位自身價(jià)值
總法律顧問要突破當(dāng)前工作狀態(tài)的困境，就必須重新定位自身的價(jià)值，包括企業(yè)內(nèi)部對總法律顧問的價(jià)值定位，也包括總法律顧問對自身的價(jià)值定位。
筆者認(rèn)為總法律顧問應(yīng)該從幾個方面主動作為：
1、加強(qiáng)法律知識培訓(xùn)，特別是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)法律意識的培訓(xùn)。未來的市場將是逐步規(guī)范法治化的市場，市場規(guī)則實(shí)際就是法治規(guī)則。因此，首先要樹立依法治企的理念。
2、立足目前把法律事務(wù)看做企業(yè)主營業(yè)務(wù)服務(wù)支持性措施的基礎(chǔ)，主動把法律服務(wù)送到企業(yè)管理的每個環(huán)節(jié)。讓企業(yè)各部門在接受法律服務(wù)的過程中了解法律工作的性質(zhì)是為他們保駕護(hù)航，而不是故意設(shè)置障礙。
3、多為企業(yè)各部門提解決方案，而不能只提問題不提方案。
4、讓企業(yè)各部門在接受法律服務(wù)的同時信任法律事務(wù)工作，接受法律服務(wù)頻繁后，就會依賴法律服務(wù)，更會產(chǎn)生新的法律服務(wù)要求，主動要求法律服務(wù)支持。比如主動制作合同示范文本供各部門選用，制作常用函件格式文本供其他部門選用，在使用過程中，其他部門會明白使用法律事務(wù)部門提供的文本會省時省力，減少法律風(fēng)險(xiǎn)，提高工作效率。
5、主動為企業(yè)定期進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)梳理和評估，出具企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的法律建議和意見書供其他部門參考。
6、主動為其他部門提供其管理業(yè)務(wù)方面的最新法律法規(guī)信息，促進(jìn)共同學(xué)習(xí)，改進(jìn)企業(yè)管理模式，促進(jìn)企業(yè)管理與時俱進(jìn)。
7、主動為企業(yè)規(guī)章制度建立和完善提供參考意見，并提供法律依據(jù)，幫助其起草和修改企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度。
作者：徐寒杰
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