2008年1月1日起實(shí)施的《企業(yè)所得稅法》中對原有的企業(yè)所得稅制度和相關(guān)政策進(jìn)行了重大調(diào)整,其中包括了稅前扣除項(xiàng)目的變化,這對企業(yè)特別是內(nèi)資企業(yè)有較大的影響。
一、工資薪金支出
原稅法規(guī)定,除另有規(guī)定外工資薪金支出實(shí)行計(jì)稅工資扣除辦法,計(jì)稅工資扣除標(biāo)準(zhǔn)按規(guī)定月人均1600元執(zhí)行。這里的計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)是“計(jì)稅工資”?而不是指企業(yè)賬面上支付的工資總額,因而多計(jì)的支出應(yīng)調(diào)增納稅所得額。而新稅法規(guī)定,企業(yè)實(shí)際發(fā)生的合理的職TI資薪金,準(zhǔn)予在稅前扣除。新法下由于工資薪金是全額稅前扣除,因而不存在納稅調(diào)整。
【例1】企業(yè)職工50人,會計(jì)上工資薪金全年支出100萬元,年度會計(jì)利潤為200萬元,所得稅率為25%?假設(shè)無其他納稅調(diào)整事項(xiàng)。
按原稅法計(jì)算應(yīng)可扣除的工資支出為96萬元(1600元×50×12),則會計(jì)上多扣除了4萬元(100-96),應(yīng)調(diào)增納稅所得額4萬元,應(yīng)納稅所得額為204萬元(2004.4)。
按新稅法規(guī)定計(jì)算則該工資薪金支出100萬元可全額扣除。不存在納稅調(diào)整,應(yīng)納稅所得額還是200萬元。
新稅法下應(yīng)納稅所得額低于原稅法4萬元,使納稅支出減少1萬元(4×25%),利潤增加1萬元。
二、職工福利費(fèi)、工會經(jīng)費(fèi)和職工教育經(jīng)費(fèi)
原稅法規(guī)定納稅人對職工福利費(fèi)、工會經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)按計(jì)稅工資的14%、2%、1.5%在稅前扣除;這里的計(jì)提基數(shù)也是“計(jì)稅工資”?不是企業(yè)賬面上支付的工資總額,因而多計(jì)的支出應(yīng)調(diào)增納稅所得額。
新稅法規(guī)定企業(yè)發(fā)生的職工福利費(fèi)支出,不超過工資薪金總額14%的部分,準(zhǔn)予扣除;職工工會經(jīng)費(fèi)支出,不超過工資薪金總額2%的部分,準(zhǔn)予扣除;職工教育經(jīng)費(fèi)支出,不超過工資薪金總額2.5%的部分,準(zhǔn)予扣除,超過部分,準(zhǔn)予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。這里的計(jì)提基數(shù)是“工資薪金總額”?即企業(yè)賬面上支付的工資總額。
【例2】接上例,企業(yè)會計(jì)上計(jì)提職工福利費(fèi)、工會經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)分別按14%、2%和2.5%?計(jì)提額合計(jì)為18.5萬元。
按原稅法規(guī)定,計(jì)提三費(fèi)時(shí)按計(jì)稅工資計(jì)算,可扣除額為16.8萬元(1600元-50×12×17.5%),會計(jì)上超支1.7萬元(18.5-16.8),應(yīng)調(diào)增納稅所得1.7萬元,應(yīng)納稅所得額為201.7萬元(200+1.7)。
按新稅法規(guī)定,計(jì)提三費(fèi)時(shí)按工資薪金總額計(jì)算,計(jì)提額為18.5萬元(100×18.5%),與會計(jì)處理一致,不存在納稅調(diào)整,應(yīng)納稅所得額還是200萬元。
新稅法下應(yīng)納稅所得額低于原稅法1.7萬元,使納稅支出減少0.425萬元(1.7×25%),利潤增加0.425萬元。
三、公益性捐贈支出
在原稅法中,內(nèi)資企業(yè)公益性捐贈為年應(yīng)納稅所得額3%以內(nèi)部的分稅前扣除,超出部分在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)不得扣除。而新稅法中企業(yè)發(fā)生的公益性捐贈支出,不超過年度利潤總額12%的部分,準(zhǔn)予扣除;同時(shí)明確了年度利潤總額是指企業(yè)按照國家統(tǒng)一會計(jì)制度的規(guī)定計(jì)算的年度會計(jì)利潤。實(shí)行新企業(yè)所得稅法后,內(nèi)資企業(yè)稅前捐贈支出扣除比例大幅度提高了,這在一定程度上提高了企業(yè)支持公益性團(tuán)體和公益事業(yè)發(fā)展的積極性。
[例3]會計(jì)利潤(不考慮其他情況即為調(diào)整前應(yīng)納稅所得額)為100萬元,計(jì)入營業(yè)外支出的公益性救濟(jì)捐贈為5萬元。
原稅法規(guī)定下,則首先調(diào)整所得額,將企業(yè)已在營業(yè)外支出中列支捐贈額剔除,計(jì)入企業(yè)的所得額,即105萬元(100+5);其次將調(diào)整后的所得乘以3%?計(jì)算出扣除額,即3.15萬元(105×3%);最后將調(diào)整后的所得額減扣除額,其差額為應(yīng)納稅所得額,即101.85萬元(105-3.15)為應(yīng)納稅所得額。
新稅法下扣除限額為12萬元(100×12%),而該公益性捐贈5萬沒有超過限額,可予以扣除,應(yīng)納稅所得額還是100萬元。
由此可看出,新稅法的應(yīng)納稅所得額低于原稅法1.85萬元(101.85-100),使企業(yè)納稅支出減少0.4625萬元(1.85×25%),利潤增加0.4625萬元。同時(shí)新法的計(jì)算要簡便的多。
四、業(yè)務(wù)招待費(fèi)
原稅法下納稅人發(fā)生的與其經(jīng)營業(yè)務(wù)直接相關(guān)的業(yè)務(wù)招待費(fèi),在下列規(guī)定比例范圍內(nèi),可據(jù)實(shí)扣除:全年銷售(營業(yè))收入凈額在1500萬元及以下的,不超過銷售(營業(yè))收入凈額的5‰;全年銷售(營業(yè))收入凈額超過1500萬元的,不超過該部分的3‰。計(jì)算時(shí)可用簡化公式:業(yè)務(wù)費(fèi)扣除標(biāo)準(zhǔn)=銷售(營業(yè))收入凈額×當(dāng)級扣除比例+當(dāng)級速算增加額(1500萬元以下的速算增加數(shù)為0?1500萬元以上的速算增加額為3萬元)。而新稅法規(guī)定:企業(yè)發(fā)生的與生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)有關(guān)的業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出,按照發(fā)生額的60%扣除,但最高不得超過當(dāng)年銷售(營業(yè))收入的5‰。
【例4】會計(jì)上計(jì)入管理費(fèi)用中的招待費(fèi)為15萬元,該企業(yè)全年銷售收入為1600萬元。
原稅法下業(yè)務(wù)費(fèi)扣除限額為7.8萬元(1600×3‰-3),超支7.2萬元(15-7.8),因此調(diào)增納稅所得額7.2萬元。
新稅法下扣除額為9萬元(15×60%),但超過當(dāng)年銷售(營業(yè))收入的5‰即8萬元(1600×5‰),因此扣除額為8萬元。會計(jì)上超支7萬元(15-8),調(diào)增納稅所得額7萬元。
由此新稅法下業(yè)務(wù)招待費(fèi)的變化引起企業(yè)比原來少交稅金0.05萬元(0.2×25%),利潤增加0.05萬元。
五、廣告費(fèi)和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)
原稅法對于內(nèi)資企業(yè)廣告宣傳費(fèi)的扣除實(shí)行分類扣除政策,規(guī)定納稅人每一納稅年度發(fā)生的廣告費(fèi)支出不超過銷售(營業(yè))收入2%的,可據(jù)實(shí)扣除;但制藥、食品、日化、家電、通訊、軟件開發(fā)、集成電路、房地產(chǎn)開發(fā)、體育文化和家具建材商城等行業(yè)的企業(yè),每一納稅年度可在銷售(營業(yè))收入8%的比例內(nèi)據(jù)實(shí)扣除;糧食白酒廣告費(fèi)不得在稅前扣除。新稅法規(guī)定,企業(yè)發(fā)生的符合條件的廣告費(fèi)和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)支出,除國務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門另有規(guī)定外,不超過當(dāng)年銷售(營業(yè))收入15%的部分,準(zhǔn)予扣除;超過部分,準(zhǔn)予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。
可以看出新法將扣除比例提高了,而且不分行業(yè),這對于部分不屬于鼓勵(lì)行業(yè)范圍內(nèi)的企業(yè)來說扣除率有過于偏高。但考慮到各個(gè)行業(yè)的特殊情況,《實(shí)施條例》授權(quán)國務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)部門有權(quán)對廣告費(fèi)和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)的扣除比例作出例外性的規(guī)定。
【例5】某家電企業(yè)全年廣告費(fèi)為180萬元,該企業(yè)全年銷售收入為2000萬元。
原稅法下按規(guī)定扣除額為160萬元(2000×8%),則多支20萬,調(diào)增納稅所得額20萬元。
新稅法下廣告費(fèi)180萬元不超過銷售收入的15%11p 300萬元(2000×15%),因而廣告費(fèi)180萬元可準(zhǔn)予扣除,不存在納稅調(diào)整。由此,新法的變化使企業(yè)少交稅金5萬元(20×25%),利潤增加5萬元。
六、研發(fā)費(fèi)用
原稅法規(guī)定,研發(fā)費(fèi)用據(jù)實(shí)扣除,對研發(fā)費(fèi)用增長幅度在10%以上的,可再按實(shí)際發(fā)生額的50%抵扣當(dāng)年應(yīng)納稅所得額。新稅法規(guī)定,研究開發(fā)費(fèi)用在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)加計(jì)扣除,研究開發(fā)費(fèi)用的加計(jì)扣除,是指企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用,未形成無形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的,在按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上,按照研究開發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除;形成無形資產(chǎn)的,按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。
以往稅法對于研發(fā)費(fèi)用的扣除區(qū)分兩種情況,即對研發(fā)費(fèi)用增長幅度在10%以內(nèi)的,研發(fā)費(fèi)用只可據(jù)實(shí)扣除,而在10%以上的,在據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上可再按實(shí)際發(fā)生額的50%抵扣當(dāng)年應(yīng)納稅所得額。而新企業(yè)所得稅法則規(guī)定企業(yè)只要發(fā)生研發(fā)費(fèi)用,不管其增長幅度如何,即可按實(shí)際發(fā)生額的50%抵扣當(dāng)年應(yīng)納稅所得額,另外還對資本化的研發(fā)支出按150%攤銷,以此更加鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行高新技術(shù)的研究和開發(fā)、提高科技競爭力。
【例6】企業(yè)年度會計(jì)利潤為200萬元,在管理費(fèi)用中列支的研究開發(fā)費(fèi)用20萬元,所得稅率為25%?無其他納稅調(diào)整項(xiàng)目。
原稅法下,假設(shè)研發(fā)費(fèi)用增長幅度在10%以內(nèi)的情況時(shí),據(jù)實(shí)扣除,當(dāng)年應(yīng)納稅所得額還是為200萬元。新稅法下,據(jù)實(shí)扣除外還按照50%加計(jì)扣除,則應(yīng)納稅所得額190萬元(20-20×50%)。因此在這種情況下,新法的變化比舊法少交稅金2.5萬元[(200-190)×25%】,利潤增加2.5萬。
原稅法在研發(fā)費(fèi)用增長幅度在10%以上的情況和新法處理一致,應(yīng)納稅所得額都為190萬元(200-20×50%)。
總之,新稅法及其實(shí)施條例對于內(nèi)資企業(yè)而言將明顯降低其稅收負(fù)擔(dān),絕大多數(shù)內(nèi)資企業(yè)將從中受益。但新稅法及其實(shí)施條例在稅前扣除、稅收優(yōu)惠和反避稅制度方面的改革和創(chuàng)新也為內(nèi)資企業(yè)提出了新的挑戰(zhàn)。
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