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中華人民共和國票據(jù)法釋義

姚海放

 

本條規(guī)定的是票據(jù)法的立法目的和立法的必要性。制定票據(jù)法是保障票據(jù)正常使用和流通的需要，也是建設(shè)我國社會主義市場經(jīng)濟，完善我國社會主義法制的需要。

 

本條第一款規(guī)定的是票據(jù)法的適用范圍：在中華人民共和國境內(nèi)的票據(jù)活動。只要是發(fā)生在中國境內(nèi)的票據(jù)活動，均適用本法。只要是發(fā)生在中國境外的票據(jù)活動，或者是一部分票據(jù)活動發(fā)生在中國境內(nèi)，一部分票據(jù)活動發(fā)生在中國境外時，如何適用法律，由票據(jù)法第五章涉外票據(jù)的法律適用加以詳細的規(guī)定。

在本條中所稱的票據(jù)活動，是指引起票據(jù)權(quán)利或者義務(wù)發(fā)生變化的行為，包括了票據(jù)行為，如出票、背書、保證、承兌，也包括票據(jù)行為以外的票據(jù)活動，如票據(jù)的代理、票據(jù)追索權(quán)的行使等等。

本條第二款規(guī)定了票據(jù)法上的票據(jù)的范圍：匯票是出票人簽發(fā)的，委托付款人在見票時或者在指定日期無條件支付確定的金額給收款人或者持票人的票據(jù)。本票是出票人簽發(fā)的，承諾自己在見票時無條件支付確定的金額給收款人或者持票人的票據(jù)。支票是出票人簽發(fā)的，委托辦理支票存款業(yè)務(wù)的銀行或者其他金融機構(gòu)在見票時無條件支付確定的金額給收款人或者持票人的票據(jù)。

 

本條規(guī)定了票據(jù)法的原則，應(yīng)當遵守法律、行政法規(guī)，不得損害社會公共利益。

 

本條規(guī)定了票據(jù)權(quán)利和票據(jù)義務(wù)的概念，并且一并規(guī)定了出票人、持票人、其他票據(jù)債務(wù)人的義務(wù)和責(zé)任。

出票人的責(zé)任：按照該條第一款的規(guī)定：出票人應(yīng)當在出票時按照法律的規(guī)定進行記載，并且簽章，并且按照票據(jù)記載的事項承擔(dān)票據(jù)責(zé)任。我國對票據(jù)的管理是相當?shù)膰栏竦模�一方面中國人民銀行對于票據(jù)的格式、大小、紙張、印制單位、印制審批權(quán)、發(fā)行程序等等方面的內(nèi)容都作了詳細的規(guī)定，另一方面，出票人出票時也應(yīng)當按照有關(guān)的規(guī)定進行，如必須填寫真實的姓名，不得使用假名；法人和其他使用票據(jù)的單位應(yīng)當在票據(jù)上簽章，應(yīng)該是法人或者單位的蓋章加上法定代表人或者其授權(quán)的代理人的簽章。同時，出票人應(yīng)當對票據(jù)上記載的內(nèi)容負責(zé)，因為票據(jù)在流通過程中只是按照票據(jù)上記載的內(nèi)容進行的，而不是去探求出票人的內(nèi)心真實意思，這是票據(jù)法的文義性的表現(xiàn)，也是不同于民法的特點之一。

持票人在行使票據(jù)權(quán)利時，一方面應(yīng)該在票據(jù)上進行簽章，另一方面，應(yīng)該出示持有的票據(jù)，僅僅以此行為來證明自己是票據(jù)的權(quán)利人，而無須其他的證明。

其他票據(jù)債務(wù)人的責(zé)任：只要在票據(jù)上進行了相關(guān)的記載，就應(yīng)當承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。同時其他票據(jù)債務(wù)人僅僅就自己的記載承擔(dān)責(zé)任，而其他的任何書面材料都無法增加或者減少其權(quán)利和義務(wù)的享有和承擔(dān)。

 

本條規(guī)定的是票據(jù)代理的有關(guān)情況。

在進行票據(jù)代理時，應(yīng)該按照《民法通則》中的有關(guān)委托代理的要求，并且按照本條的規(guī)定進行票據(jù)的委托代理。但是在《民法通則》中規(guī)定的代理可以由書面形式或者口頭形式進行，在票據(jù)法中就不能夠使用口頭形式，而必須是書面的方式。具體來講，票據(jù)代理的條件為：1、應(yīng)當記載被代理人的名稱。2、應(yīng)當記明被代理人被代理的意思。3、應(yīng)當由代理人簽名或者蓋章。4、代理行為得到了被代理人的授權(quán)。此處被代理人的授權(quán)是十分重要的，它直接和本條第二款中的無權(quán)代理、越權(quán)代理等聯(lián)系。所以在授權(quán)時一定要明確被代理人授權(quán)的范圍。

無權(quán)代理是指行為人沒有代理權(quán)，而以被代理人的名義在票據(jù)上進行簽章的行為。在這種情況下，無權(quán)代理人缺乏的是被代理人的授權(quán)。由于本條中規(guī)定的是由行為人自己負責(zé)，對于無權(quán)代理的被代理人來說，該無權(quán)代理行為是不發(fā)生效力的。所以在票據(jù)法上的無權(quán)代理行為和《民法通則》、《合同法》中規(guī)定的無權(quán)代理是不同的。在后兩這種規(guī)定的無權(quán)代理的行為是效力待定的行為，因為被代理人可以通過追認使得該無權(quán)代理行為轉(zhuǎn)為有效。但是在票據(jù)法中，為了保護票據(jù)的嚴格的文義性，確保票據(jù)的流通能力，所以規(guī)定的與民法通則、合同法中的無權(quán)代理制度有所不同。

越權(quán)代理是指代理人超越了代理權(quán)限，進行了被代理人授權(quán)范圍以外的票據(jù)活動，致使被代理人增加了票據(jù)義務(wù)的行為。對于此種情況的處理應(yīng)該分為兩部分，即：對于被代理人授權(quán)范圍以內(nèi)的票據(jù)活動，應(yīng)當由被代理人自己承擔(dān)責(zé)任，此與合法有效的票據(jù)代理的行為的效果是一樣的；對于超越被代理人權(quán)限的代理行為，應(yīng)該由代理人自己承擔(dān)責(zé)任，而和無權(quán)代理的票據(jù)行為一樣，都不適用被代理人追認的制度。

 

本條規(guī)定的是無民事行為能力人和限制民事行為能力人的簽章的效力。

關(guān)于無民事行為能力人和限制民事行為能力人的具體規(guī)定，在《民法通則》中已經(jīng)有了具體的規(guī)定，此不贅述。

對于在行為能力上有特殊要求的此兩類人在票據(jù)上簽章的效力的問題，票據(jù)法有必要進行專門的規(guī)定。其基本的意思就是此兩類人的簽章無效，但是并不影響其他簽章的效力。因為票據(jù)行為是獨立的行為，同時票據(jù)是具有高度流通性的有價證券，所以作此規(guī)定，有利于票據(jù)的流通性的保證。

舉例說明：如果甲是限制民事行為能力人，在某章票據(jù)上進行了簽章，同時在票據(jù)上簽章還有完全行為能力人乙丙丁戊等等，對于此張票據(jù)上所載的責(zé)任的承擔(dān)，由于甲的記載是無效的，因此甲無需承擔(dān)票據(jù)上的責(zé)任，但是在甲以后簽章的乙丙丁戊等人應(yīng)當履行自己的票據(jù)責(zé)任，同時不能夠提出抗辯：甲是限制民事行為能力人。但是此時甲并不是不用承擔(dān)所有的責(zé)任，甲還是應(yīng)當承擔(dān)相應(yīng)的民法上的責(zé)任的。

 

本條規(guī)定的是簽名蓋章的要求，這是票據(jù)法上重要的內(nèi)容之一，因為在票據(jù)上的簽名蓋章直接影響到票據(jù)的效力問題。

在票據(jù)法上規(guī)定，行為人的簽名是票據(jù)的絕對必須記載事項之一，如果缺少相應(yīng)的簽名，則票據(jù)行為就會無效；如果假冒他人的簽名，就會導(dǎo)致偽造票據(jù)的出現(xiàn)，有的甚至?xí)�觸犯刑法。

對于自然人，簽章可以是手寫的，也可以是加蓋自己的印章；但是應(yīng)當注意的是必須使用自己的真實的姓名，應(yīng)當和身份證件上的名字相一致。法人或者其他使用票據(jù)的單位的簽章，首先應(yīng)該具有該法人的蓋章，在實踐中應(yīng)該加蓋法人的財務(wù)專用章，同時還應(yīng)該加蓋法定代表人或者代理人的簽章。此處法定代表人或者代理人的個人簽章可以是手書的簽章，也可以是加蓋個人的私人用章。在實踐中應(yīng)該注意的是：我國以前有使用劃押或者是指印代替簽名的方法，在票據(jù)法上規(guī)定的只有簽章的形式，所以是不能夠使用以上的兩種方式進行的。

 

本條是具體規(guī)定了票據(jù)金額的書寫辦法。票據(jù)金額是票據(jù)上的必要記載事項，如果缺少，將會導(dǎo)致票據(jù)的無效。同時票據(jù)金額也有大小寫的區(qū)分，在我國是嚴格要求書寫的金額在大小寫方面是一致的，如果不一致，則會導(dǎo)致票據(jù)的無效。另外，在書寫票據(jù)金額的時候，應(yīng)該注意一些幾點：1、書寫中文數(shù)字和阿拉伯數(shù)字時應(yīng)該工整，字跡清楚，不能夠用草書或者行書書寫，一般應(yīng)該使用楷書書寫。在書寫時不應(yīng)該涂改、粘貼。2、書寫時應(yīng)該使用鋼筆或者毛筆書寫，一般不使用鉛筆或者圓珠筆書寫。使用的墨水最好是使用碳素墨水。3、中文和阿拉伯數(shù)字的書寫應(yīng)該一致。特別是對于中文數(shù)字的書寫，應(yīng)該規(guī)范。

 

本條規(guī)定的是票據(jù)上的記載事項。

由于票據(jù)是文義性的有價證券，嚴格按照票據(jù)上的記載進行流通，所以票據(jù)上的記載內(nèi)容就具有十分重要的意義，在記載時應(yīng)該符合法律的規(guī)定。同時對于有些記載事項法律規(guī)定是不能夠進行更改的，如票據(jù)金額、日期、收款人名稱，否則將導(dǎo)致票據(jù)的無效。對于另外需要進行更改的有關(guān)記載事項，應(yīng)該符合法律規(guī)定的嚴格條件：1、更改人必須是原來的記載人。2、更改的內(nèi)容屬于法律規(guī)定可以更改的內(nèi)容。3、更改應(yīng)該符合法律規(guī)定的行使條件：由原記載人進行簽章證明。

 

本條規(guī)定了票據(jù)關(guān)系和基礎(chǔ)關(guān)系之間的關(guān)系，以及對于取得票據(jù)的具體要求。

票據(jù)關(guān)系是指當事人基于票據(jù)行為所發(fā)生的法律上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。而基礎(chǔ)關(guān)系是指票據(jù)所賴以產(chǎn)生的民事基礎(chǔ)法律關(guān)系，有的學(xué)者也稱之為民法上的非票據(jù)關(guān)系。票據(jù)關(guān)系一般由三種：原因關(guān)系、資金關(guān)系和預(yù)約關(guān)系。原因關(guān)系一般是指授受票據(jù)的直接當事人之間基于授受票據(jù)的理由而產(chǎn)生的法律關(guān)系。資金關(guān)系是指匯票或者支票的付款人與出票人或者其他資金義務(wù)人之間建立的委托付款的法律關(guān)系。預(yù)約關(guān)系是指票據(jù)行為人與其相對人之間就票據(jù)行為，尤其是就票據(jù)的簽發(fā)或者轉(zhuǎn)讓所達成的一定的和議。

在票據(jù)法的理論上，票據(jù)關(guān)系和原因關(guān)系是分離的。舉例來說：甲和乙進行商品的買賣，甲交付了五噸的鋼鐵，乙開除轉(zhuǎn)賬支票和甲進行交易。只要乙的支票開出，乙就是出票人，在甲和乙之間形成了兩種關(guān)系：一種是甲和乙之間就購買鋼鐵之間的買賣關(guān)系，此時甲是賣主，乙是買主；另一種是甲和乙之間的票據(jù)關(guān)系，其中乙是出票人，甲是持票人（或者是收款人）。如果甲將這張轉(zhuǎn)賬支票進行背書，轉(zhuǎn)讓給丙，此時丙成為持票人。如果甲和乙之間的買賣關(guān)系由于甲不能夠及時的交貨或者交付貨物不符合質(zhì)量的要求。買賣合同的履行出現(xiàn)了問題，但是這種問題并不影響票據(jù)的效力。對于票據(jù)產(chǎn)生的原因關(guān)系--買賣關(guān)系在此時的效力的欠缺，票據(jù)是可以不受影響的。因此，在理論上是將票據(jù)關(guān)系和產(chǎn)生票據(jù)的原因關(guān)系相區(qū)分，這樣的做法將有利于票據(jù)的流通。同樣的道理，資金關(guān)系和預(yù)約關(guān)系這兩者的基礎(chǔ)關(guān)系也是和票據(jù)關(guān)系相分離的，相互獨立的。

對于票據(jù)關(guān)系和原因關(guān)系之間的關(guān)系，我國票據(jù)法從我國的實際情況出發(fā)，規(guī)定了一些限定性的規(guī)定：票據(jù)行為必須遵循誠實信用原則，其原因關(guān)系應(yīng)該真實；取得票據(jù)必須給付相應(yīng)的對價。對價一詞是從英美法國家中引進的，其具體的意義在我國法律中沒有加以詳細的解釋，所以應(yīng)當依據(jù)實際的情況加以認定。一般在理論上認為有一個通常的標準：超過百分之五十。如果沒有對價，在票據(jù)法中的第十一條和第十二條有具體的規(guī)定。

 

本條是對于第十條中沒有對價的情況加以具體的說明。

在我國，法律規(guī)定沒有對價可以取得票據(jù)的情況有：稅收、繼承、贈與。但是在此種情況下，票據(jù)法又作了具體的要求。

在本條第而款中規(guī)定了前手的概念：是指在票據(jù)前丈人或者持票人之前簽章的其他票據(jù)債務(wù)人。

在無對價取得票據(jù)的場合，取得票據(jù)權(quán)利的權(quán)利人不得優(yōu)于其前手享有的權(quán)利。

對本條的理解，可以用以下的例子加以說明：

例一：如果甲是正當?shù)某制比耍�乙通過贈與或者繼承或者稅收的方式取得票據(jù)權(quán)利，則乙可以享有甲所享有的票據(jù)的權(quán)利。

例二：如果甲是通過盜竊的方式取得某票據(jù)的，則甲不是正當?shù)某制比耍�甲不享有票�?jù)權(quán)利。如果此時甲通過贈與的方式將票據(jù)交給乙，則乙也不能夠享有此票據(jù)權(quán)利。但是如果此時乙已經(jīng)將票據(jù)背書轉(zhuǎn)讓給丙，則丙取得此票據(jù)是付出了相當?shù)膶�價的，則盡管乙不享有票據(jù)權(quán)利，但是此時丙仍然可以享有票據(jù)權(quán)利，這就是票據(jù)流通性能良好的體現(xiàn)。但是在此情況下，如果丙明知乙的票據(jù)來路不正，則丙也不能夠取得票據(jù)權(quán)利。

 

 

本條規(guī)定的是票據(jù)抗辯的問題。所謂抗辯，在本條第三款中規(guī)定：是指票據(jù)債務(wù)人根據(jù)本法規(guī)對票據(jù)債權(quán)人拒絕履行義務(wù)的行為。

由于票據(jù)在出票以后不斷進行流通，所以在票據(jù)關(guān)系中形成了一長條的關(guān)系，有可能出現(xiàn)出票人甲、背書人乙、丙、丁、戊，持票人己等等的情況，總之是有相當?shù)钠睋?jù)當事人進行了票據(jù)活動。同時在每兩個相鄰的票據(jù)當事人之間，都有相應(yīng)的原因關(guān)系存在。所以在相連的兩個當事人之間，如果債務(wù)人不履行相應(yīng)的債務(wù)，債權(quán)人可以依據(jù)其債務(wù)不履行的抗辯理由提出抗辯，可以拒絕履行票據(jù)債務(wù)。但是如果是在持票人和票據(jù)債務(wù)人之間由其他的票據(jù)行為人出現(xiàn)，則持票人并不知道票據(jù)債務(wù)人和持票人前手之間的抗辯事由，因此其就不受這種抗辯事由的影響；從另一方面來說，也就是票據(jù)債務(wù)人不能夠以對抗持票人前手的抗辯事由來對抗持票人。但是此種情況也有一種例外，是指持票人明知抗便事由時，票據(jù)債務(wù)人可以抗辯，因為此時是持票人自愿承擔(dān)這種不利益的結(jié)果。

舉例說明：出票人甲和某醫(yī)藥公司乙進行一筆藥材買賣，乙得到票據(jù)以后背書轉(zhuǎn)讓給丙，丙背書轉(zhuǎn)讓給丁，現(xiàn)在丁要求想票據(jù)債務(wù)人乙履行債務(wù)，則乙不能夠提出抗辯理由：甲和乙之間的藥材買賣合同沒有成立或者是藥材有質(zhì)量問題等等，而拒絕履行自己的債務(wù)。但是如果是出票人甲和丁串通好，由甲故意提供質(zhì)量不合格的藥材，丁在取得票據(jù)時，知道甲和乙之間的票據(jù)關(guān)系的基礎(chǔ)關(guān)系是有問題的，丁仍然取得此票據(jù)，這是乙就可以用藥材不合格為理由，拒絕履行票據(jù)債務(wù)。

 

本條講的是有關(guān)票據(jù)的偽造變造的問題。

一般來講，偽造、變造的有價證券應(yīng)該是無效的。但是由于票據(jù)是高度流通的有價證券，如果嚴格采用無效的方法，有礙于票據(jù)的流通，對于社會經(jīng)濟生活將產(chǎn)生不利，所以在票據(jù)法上規(guī)定了偽造、變造票據(jù)的效力和法律責(zé)任的問題。

票據(jù)的偽造是指假冒他人的名義，以行使票據(jù)上的權(quán)利為目的而為票據(jù)行為的行為。其構(gòu)成要件主要有：假冒他人的名義在票據(jù)上簽章；其目的是為了行使票據(jù)上的權(quán)利義務(wù)。偽造的票據(jù)的效力可以分為不同的對人的效力來觀察：1、對于偽造者來說，由于偽造者并沒有在票據(jù)上留下自己的真實姓名，所以在票據(jù)法上是無法要求其承擔(dān)責(zé)任的。但是并不是說偽造者不用承擔(dān)法律責(zé)任。根據(jù)本條第一款的規(guī)定：票據(jù)上記載的事項應(yīng)該是真實的，不能偽造或者變造。違法法律規(guī)定的，應(yīng)當承擔(dān)法律責(zé)任。此處的法律責(zé)任是指民事責(zé)任或者刑事責(zé)任。在偽造票據(jù)的情況下，有可能構(gòu)成票據(jù)詐騙罪，承擔(dān)刑事責(zé)任；也有可能給對方當事人造成損失，應(yīng)當承擔(dān)民事責(zé)任。2、對于被偽造人來說，由于票據(jù)是文義證券，只有在票據(jù)上進行了記載的人才有可能承擔(dān)票據(jù)責(zé)任，而被偽造人并沒有在票據(jù)上進行任何記載，所以其不應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任。3、對于在票據(jù)上簽字的其他人來說，由于票據(jù)具有獨立性和文義性的特點，所以票據(jù)行為都是獨立的，相互并不受影響。行為人只要在票據(jù)上簽章，就應(yīng)該對票據(jù)所記載的事項承擔(dān)責(zé)任。所以在本條中規(guī)定：票據(jù)上有偽造變造的簽章的，不影響票據(jù)上其他真實簽章的效力。4、對于持票人來說，如果在其之前，有真實的簽章人，則其可以向其行使票據(jù)的追索權(quán)，要求履行票據(jù)權(quán)利。如果在其之前沒有真實的票據(jù)簽章人，則其不能夠?qū)τ谄睋?jù)上的被偽造人行使票據(jù)權(quán)利，也不能夠要求偽造人履行票據(jù)義務(wù)，但是由于其和票據(jù)偽造者之間肯定有基礎(chǔ)關(guān)系，則其可以要求票據(jù)偽造者承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。

在此處需要指出的是偽造的票據(jù)的舉證責(zé)任問題：在票據(jù)法上沒有對偽造的票據(jù)簽章的舉證責(zé)任問題進行規(guī)定，根據(jù)民事訴訟法上的規(guī)定，誰主張誰舉證。如果持票人主張該票據(jù)是被偽造的，則持票人負有舉證責(zé)任，而被委在人并沒有義務(wù)對此進行舉證。但是如過簽章人認為該簽章的真實性是沒有問題的，但是該簽章是被別人盜用的，則該簽章人應(yīng)該承擔(dān)舉證責(zé)任。

票據(jù)的變造是指依法沒有更改權(quán)的人，在有效的票據(jù)上，變更票據(jù)上除簽章以外的其他記載事項，從而使得票據(jù)上的權(quán)利義務(wù)內(nèi)容發(fā)生變更的行為。票據(jù)的變造的構(gòu)成要件有：必須是無權(quán)變更票據(jù)上記載事項的人所為的變更行為；必須是變更了票據(jù)上的記載事項，使得票據(jù)的權(quán)利義務(wù)的內(nèi)容發(fā)生了變化的行為。

對于票據(jù)的變造來講，其效力基本上是和票據(jù)的偽造相同的，但是也是有所區(qū)別的：1、對變造人的效力：如果變造人在票據(jù)上簽章了，則其應(yīng)該對其記載的內(nèi)容負責(zé)；如果變造人沒有在票據(jù)上簽章，則其應(yīng)該承擔(dān)民事或者刑事責(zé)任。2、對于在偽造票據(jù)簽章之前的真實簽章人，對于其自己的簽字負責(zé)，此時票據(jù)并沒有被偽造過，所以的票據(jù)關(guān)系都是屬于正常的。3、對于在偽造以后簽章的票據(jù)行為人，對于票據(jù)偽造以后的記載事項進行負責(zé)，此時這些票據(jù)行為人對于該記載事項是明知的，而且其行為也表明其愿意承擔(dān)這樣的結(jié)果。4、如果不能夠辨別簽章在票據(jù)變造之前或者是在變造之后的人，根據(jù)法律的規(guī)定，推定為簽章在變造之前，承擔(dān)與變造之前簽章的人一樣的責(zé)任。

 

本條規(guī)定了票據(jù)的喪失及其補救的辦法：1、掛失止付；2、公示催告；3、提起訴訟。

票據(jù)喪失是指持票人并非出于本人的意愿而喪失對票據(jù)的占有。票據(jù)的喪失分為票據(jù)的絕對喪失和票據(jù)的相對喪失。絕對喪失是指票據(jù)本身就不存在了，又稱為票據(jù)的滅失；相對喪失是指持票人將票據(jù)丟失或者因為被盜竊而喪失了票據(jù)的占有。對于票據(jù)的喪失，我國規(guī)定了三種補救的辦法：

1、掛失止付。掛失止付是指喪失票據(jù)的人將票據(jù)喪失的事實通知票據(jù)的付款人，并且要求付款人停止支付票據(jù)款項的一種票據(jù)喪失的補救辦法。采取此種方法應(yīng)該注意以下幾點：一是應(yīng)該及時的通知付款人，如果在喪失票據(jù)的人通知付款人之前票據(jù)款項已經(jīng)被人冒領(lǐng)，則應(yīng)當由喪失票據(jù)的人自己承擔(dān)責(zé)任。二是應(yīng)該通知付款人停止支付票據(jù)款項。三是在法律中規(guī)定了，如果票據(jù)上沒有記載付款人或者無法確定付款人及其代理人時，票據(jù)的喪失補救辦法不能夠采取掛失止付的方法。四是掛失止付的票據(jù)應(yīng)該是有效的票據(jù)，同時，掛失止付人應(yīng)該提供票據(jù)的基本情況。五是在申請掛失止付以后的三天之內(nèi)，應(yīng)當申請公示催告或者向人民法院提起訴訟，最終確定票據(jù)權(quán)利的歸屬。如果在三天之內(nèi)沒有進行上述的活動，則在出現(xiàn)了新的票據(jù)糾紛的時候，對于院票據(jù)權(quán)利人是十分不利的。

在此需要指出的是在付款人受到掛失止付的通知以后，應(yīng)當立即停止支付所掛失的票據(jù)的款項，否則，由于付款人的過錯造成的損失，應(yīng)當由付款人進行賠償。

2、公示催告。是根據(jù)民事訴訟法中規(guī)定，人民法院根據(jù)喪失票據(jù)的人的申請，以公告的方法，告知并且催告利害關(guān)系人在指定的期限內(nèi)，向人民法院申報票據(jù)權(quán)利，如果不申報權(quán)利，人民法院依法做出宣告票據(jù)無效的程序。公示催告的具體程序在民事訴訟法中有專門的章節(jié)進行規(guī)定，此不贅述。

3、訴訟的方式。在我國，采用訴訟的方式解決票據(jù)喪失的問題是借鑒了英美法系國家的做法，其大致的意思為：喪失票據(jù)的人在喪失票據(jù)以后，以付款人為被告，向人民法院提起訴訟，同時喪失票據(jù)的人應(yīng)該提供證據(jù)證明自己是票據(jù)權(quán)利的享有者，證明票據(jù)的記載內(nèi)容和喪失票據(jù)的事實，并行票據(jù)上應(yīng)該負責(zé)人的任何當事人請求補償，法院可以要求原告提供相應(yīng)的擔(dān)保，是被告不至于因為票據(jù)上的其他人主張權(quán)利而受到不利益。

通過訴訟的方式進行票據(jù)喪失的補救，在我國沒有專門規(guī)定法院管轄的范圍，訴訟主體、訴訟期間等等事項，應(yīng)該進一步完善，但是訴訟方式也不失為當事人在喪失票據(jù)時的一種補救方式。

 

本條規(guī)定了票據(jù)權(quán)利行使和保全的時間和場所。

票據(jù)權(quán)利是指持票人向票據(jù)債務(wù)人請求支付票據(jù)金額的權(quán)利。票據(jù)權(quán)利的行使是指票據(jù)權(quán)利人請求票據(jù)債務(wù)人履行票據(jù)債務(wù)的行為。票據(jù)權(quán)利的保全是指票據(jù)權(quán)利人為了防止票據(jù)權(quán)利的喪失而采取的行為。

行使或者保全票據(jù)權(quán)利的時間應(yīng)該是在票據(jù)當事人營業(yè)時間內(nèi)進行。該營業(yè)時間是指作為付款人的金融機構(gòu)的對外的營業(yè)時間。同時如果是其他情況，則可以依據(jù)民法通則中有關(guān)時間的規(guī)定進行處理。

行使或者保全票據(jù)的場所應(yīng)該是在票據(jù)當事人的營業(yè)場所，如果沒有營業(yè)場所，則應(yīng)該在當事人的住所進行。此處當事人的營業(yè)場所，應(yīng)該是具體指付款人的營業(yè)場所。對于付款人的營業(yè)場所及其住所的確定，應(yīng)該參照民法通則中的有關(guān)規(guī)定進行處理。

 

本條規(guī)定了票據(jù)法上的特別時效的問題。

在此條中規(guī)定的是消滅時效的問題。在民法通則中規(guī)定的是訴訟時效的問題。經(jīng)過訴訟時效以后，當事人喪失了勝訴的權(quán)利，失去了法律強制執(zhí)行的效力，但是當事人的實體權(quán)利并沒有喪失；但是在消滅時效中，由于當事人喪失的是實體權(quán)利，則當事人就從根本上喪失了該項權(quán)利，無法請求任何保護和實現(xiàn)。所以在被條中規(guī)定了：票據(jù)權(quán)利在經(jīng)過規(guī)定的時間以后就從實體上消滅了。做出這樣的規(guī)定，一方面是為了提高票據(jù)的流通性能，因為票據(jù)時具有高度流通性的有價證券，如果票據(jù)不進行流通，則票據(jù)就失去了其原有的意義，另一方面，也是為了督促當事人盡快的實現(xiàn)自己的權(quán)利，使得票據(jù)關(guān)系不會變得過于復(fù)雜。至于此條條文中的時間規(guī)定都是比較明確的，并沒有過多解釋的必要了。

 

本條規(guī)定的是利益返還請求權(quán)的問題。

所為利益返還請求權(quán)，是指由于持票人因為超過票據(jù)權(quán)利時效或者因為票據(jù)記載事項欠缺而喪失票據(jù)權(quán)利，仍然享有民事權(quán)利，可以依法請求出票人或者承兌人返還其未支付的票據(jù)金額的利益。此處利益返還請求權(quán)并不是票據(jù)權(quán)利，而是票據(jù)法上的權(quán)利。票據(jù)權(quán)利是指持票人向票據(jù)債務(wù)人請求支付票據(jù)金額的權(quán)利，包括了付款請求權(quán)和追索權(quán)。票據(jù)法上的權(quán)利不是票據(jù)權(quán)利，而是根據(jù)票據(jù)法的規(guī)定所產(chǎn)生的具體的權(quán)利。因為在當事人由于票據(jù)權(quán)利超過時效或者記載事項欠缺時無法得到票據(jù)金額時，僅僅依靠民法上的救濟并不能夠很好的保護其利益，因此在票據(jù)法上規(guī)定了利益返還請求權(quán)，使得當事人的利益能夠得到最大限度的保護。

行使利益返還請求權(quán)的要件為：請求權(quán)人是持票人；票據(jù)上的權(quán)利是合法的權(quán)利；持票人無法實現(xiàn)票據(jù)利益是因為行使票據(jù)權(quán)利超過了時效或者是票據(jù)上的記載事項欠缺；由于持票人無法行使票據(jù)權(quán)利使得出票人或者承兌人受到了額外的利益。

 

本條規(guī)定了匯票的定義和我國匯票的種類。

匯票的特點是由三方的基本當事人。票據(jù)的基本當事人是指在出票時就存在的票據(jù)當事人，在匯票法律制度中，基本當事人包括了出票人，付款人和收款人。此外匯票在流通過程中還可以有其他的非基本當事人，如背書人、承兌人等等。

匯票的種類可以有：銀行匯票和商業(yè)匯票。銀行匯票是指出票銀行簽發(fā)的，由其在見票是按照實際結(jié)算金額土條件支付給收款人或者持票人的票據(jù)。在我國根據(jù)銀行匯票的用途，又分為現(xiàn)金銀行匯票和轉(zhuǎn)賬銀行匯票：現(xiàn)金銀行匯票在出票金額前填寫"現(xiàn)金"字樣，并且只有在申請人和收款人都為個人時才能夠使用。轉(zhuǎn)賬銀行匯票只能夠用于轉(zhuǎn)賬方式付款。商業(yè)匯票是指銀行以外的法人、其他經(jīng)濟組織等簽發(fā)的匯票。根據(jù)商業(yè)匯票的承兌人不同，商業(yè)匯票又可以分為銀行承兌匯票和商業(yè)承兌匯票兩種。我國對于商業(yè)匯票使用比較嚴格，只有在銀行開立存款賬戶的法人及其他組織之間才能夠使用商業(yè)匯票，而個人是不能夠使用商業(yè)匯票的。

 

本條規(guī)定了出票的定義。

應(yīng)該注意的是本法規(guī)定的出票行為是簽發(fā)票據(jù)和交付票據(jù)兩種行為的結(jié)合。簽發(fā)票據(jù)是指記載法定內(nèi)容并且簽名；交付票據(jù)是指基于出票人自己的意思將票據(jù)轉(zhuǎn)移為他人占有的事實。如果在票據(jù)簽發(fā)完畢，交付之前非出于當事人自己的意思轉(zhuǎn)移了票據(jù)的占有，則可以認為該出票行為還沒有完成。例如在出票人簽發(fā)票據(jù)以后，將該票據(jù)轉(zhuǎn)移給其他人占有之前，票據(jù)被第三人所盜竊，則此時并不認為出票行為已經(jīng)完成。

 

本條規(guī)定了出票人和付款人的資金關(guān)系。

票據(jù)的資金關(guān)系是指發(fā)生于出票人和付款人之間、出票人和承兌人之間的一種基礎(chǔ)關(guān)系。所以在出票人和付款人之間應(yīng)該有資金關(guān)系，一方面付款人應(yīng)該存有出票人的資金，并且是足量的，另一方面，付款人可以對該資金憑借票據(jù)進行處分。

本條第二款規(guī)定了："不得簽發(fā)無對價的匯票用以騙取銀行或者其他票據(jù)當事人的資金。"如果不是這樣規(guī)定，則有可能出現(xiàn)以下的情況：甲和乙相互串通，并沒有相互的資金關(guān)系和真實的基礎(chǔ)關(guān)系（原因關(guān)系），由甲簽發(fā)票據(jù)給乙，乙在票據(jù)到期日之前提前交給銀行進行貼現(xiàn)，乙在取得了現(xiàn)金以后和甲一起潛逃，則銀行受到了損失；或者是使用票據(jù)騙取其他人的信用，票據(jù)的信用將會下降，危害整個票據(jù)法律制度的實現(xiàn)。所以在本條中嚴格規(guī)定簽發(fā)票據(jù)應(yīng)該有資金關(guān)系，維護社會經(jīng)濟秩序。

 

本條規(guī)定了出票時匯票應(yīng)該記載的事項。

在本條第一款中記載的七項內(nèi)容都是屬于絕對必須記載事項。所謂絕對必須記載事項就是指在在法律上應(yīng)該記載的事項，如果在出票時沒有相應(yīng)的記載，則該票據(jù)就無條件的歸于無效的事項。從本條第二款的規(guī)定來看，對于第一款規(guī)定的事項沒有記載的，則會導(dǎo)致票據(jù)的無效。

對于法律規(guī)定的七項絕對必須記載事項，分述如下：

1、表明"匯票"的字樣：為了方便使用者辨認，同時也是為了防止偽造匯票，我國一直都是在匯票的本身上方應(yīng)有匯票的字樣，將其作為標題，而不能印制在粘單上。

2、無條件支付的委托：由于匯票是由付款人進行付款的，同時匯票是一種具有高度流通性的票據(jù)，所以在支付時應(yīng)該是無條件支付的。無條件支付是指付款人在見到票據(jù)以后進行無條件的支付。而且這種無條件支付是一次性的支付，不能夠分期支付。在票據(jù)上，一般是使用"憑票付款"或者"請于到期日無條件支付"的字樣來表示的。

3、確定的金額：票據(jù)上的金額必須確定，如果不確定，則票據(jù)無效；同時，在票據(jù)上記載金額的大小寫數(shù)字也應(yīng)該是一致的，如果大小寫的數(shù)字不一致，則該票據(jù)也是無效的，足見我國票據(jù)法對于票據(jù)形式要求的嚴格。

4、付款人名稱：付款人是票據(jù)出票人委托支付票據(jù)金額的人。

5、收款人名稱：在我國，收款人的姓名是必須記載的事項，如果不記載收款人姓名，則票據(jù)就會無效。所以在我國是不允許無記名的匯票的。

6、出票日期：是指匯票簽發(fā)的日期。在簽發(fā)的日期和匯票轉(zhuǎn)移交付的日期之間不一致的，應(yīng)該以匯票簽發(fā)的日期為準。

7、出票人簽章：根據(jù)票據(jù)法的規(guī)定，簽章可以是簽名、蓋章或者是簽名加蓋章。在票據(jù)上簽章的人可以是一個人，而且通常情況下是一個人，但是在數(shù)人簽章的情況下，應(yīng)該由此數(shù)個人對票據(jù)上的債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。

 

本條規(guī)定了匯票上的相對應(yīng)當記載事項在當事人沒有記載時，法律規(guī)定的相應(yīng)的補充。

在匯票上記載的事項分為絕對應(yīng)當記載事項、相對應(yīng)當記載事項、任意記載事項、不發(fā)生票據(jù)法上效力的記載事項、不得記載事項。在本條中規(guī)定的是相對應(yīng)當記載事項，也就是說在一般情況下，當事人應(yīng)當記載該事項，而且記載應(yīng)當清楚、明確。本條第一款也做出了相應(yīng)的規(guī)定。在當事人出票時沒有對上述事項進行記載時，應(yīng)該依照法律的規(guī)定進行補充，使其明確、清楚。本條第二、三、四款就是對其進行補充的規(guī)定。

付款日期是指匯票上記載的應(yīng)當支付匯票金額的日期，也就是到期日。如果在匯票上沒有記載匯票的付款日期，則持票人可以隨時要求付款，付款人在見到票據(jù)是應(yīng)當立即付款。

付款地是指匯票上是記載的支付匯票票據(jù)金額的地點。如果沒有記載匯票的付款地點，則付款人的營業(yè)場所、住所、經(jīng)常居住地為付款地點。上述地點的確定應(yīng)當依照民法通則上的有關(guān)規(guī)定進行。

出票地時匯票上記載的出票行為的地點。同付款地點相同，如果沒有記載匯票的出票地點，則付款人的營業(yè)場所、住所、經(jīng)常居住地為出票地點。上述地點的確定應(yīng)當依照民法通則上的有關(guān)規(guī)定進行。

 

 

本條規(guī)定了匯票上記載的不發(fā)生票據(jù)法上效力的事項。

對于票據(jù)法上記載的事項，有不同的效力區(qū)分，其中有一類就是記載的事項不發(fā)生票據(jù)法上效力的事項。應(yīng)該注意的是該記載事項只是不發(fā)生票據(jù)法上的效力，但其還可能發(fā)生其他的法律上的效力，如民法上的效力等等。例如在匯票上記載了簽發(fā)匯票的原因或者是簽發(fā)匯票的用途等，雖然不發(fā)生票據(jù)法上的效力，但是這些事項還是可以在民法上起到一點的作用的，比如說證明當事人之間的關(guān)系，證明合同的存在等等。

 

本條規(guī)定了付款日的概念和種類。

付款日就是指匯票的到期日，也就是在匯票上記載的應(yīng)當付款的日期，即票據(jù)上記載的付款人應(yīng)當履行其債務(wù)的日期。

在匯票上的付款日期的規(guī)定，本法第二十三條中規(guī)定了如果沒有記載付款日期，則應(yīng)當視為見票即付的匯票。

如果在匯票上記載了匯票的付款日期，則可以有第二十五條規(guī)定的四種不同的方式：

1、見票即付：是指付款人在見到匯票時應(yīng)當立即付款的一種方式。這種匯票通常稱為即期匯票。

2、定日付款：在匯票上記載一定的日期，在指定的日期時，付款人應(yīng)當向持票人付款。

3、出票后定期付款：是指在出票時確定一定的期間，在該期間經(jīng)過以后，最后一天就是票據(jù)得到期日。

4、見票后定期付款：是指在見到匯票以后的確定的期限內(nèi)付款的匯票。但是應(yīng)該注意的是該一定的期限是在出票時就確定了的，而不是在見到匯票以后再確定的。這種匯票通常被稱為注期匯票。

 

本條規(guī)定了出票人出票以后應(yīng)當承擔(dān)的責(zé)任。

出票人在進行了出票行為以后，由于我國要求出票應(yīng)該具有真實的原因關(guān)系和資金關(guān)系等，所以出票人應(yīng)該承擔(dān)匯票能夠得到承兌和付款的責(zé)任。

擔(dān)保承兌是指匯票在到期日前未獲得承兌時，持票人可以在做成拒絕承兌證書以后，向處票人行使追索權(quán)，請求償還票據(jù)款項。擔(dān)保付款是指在票據(jù)到期不能夠得到付款時，出票人應(yīng)該負責(zé)償還責(zé)任。

對于償還的范圍，在票據(jù)法第七十、七十一條中有詳細的規(guī)定，此不贅述。

 

本條規(guī)定了背書的基本概念和票據(jù)的轉(zhuǎn)讓。

背書是指在票據(jù)背面或者粘單上記載有關(guān)事項并且簽章的票據(jù)行為。

背書是票據(jù)轉(zhuǎn)讓的一種方式，通過背書可以將票據(jù)上記載的權(quán)利轉(zhuǎn)讓給他人行使，或者將一定的票據(jù)權(quán)利授予他人行使。背書的主要特點是：背書是一種附屬票據(jù)行為，背書是一種要式法律行為，背書是持票人所為的法律行為，背書的主要目的是在于轉(zhuǎn)讓票據(jù)上的權(quán)利。

在匯票持票人背書轉(zhuǎn)讓匯票權(quán)利時，按照本條第三款的規(guī)定，應(yīng)當按照法律的規(guī)定進行有關(guān)的記載，并且應(yīng)該將匯票進行交付。由于匯票可以通過背書的方式進行轉(zhuǎn)讓，所以匯票的流通性大大的增加了。但是如果背書人不愿意將此匯票繼續(xù)背書流通下去，也可以在匯票的背面記載"不得轉(zhuǎn)讓"的字樣，此匯票就屬于不能夠背書轉(zhuǎn)讓的匯票。此種匯票的轉(zhuǎn)讓的效力就是：在一般情況下，匯票時不能夠繼續(xù)轉(zhuǎn)讓的，但是如果被背書人繼續(xù)轉(zhuǎn)讓此匯票，則背書人對在記載不得轉(zhuǎn)讓的字樣以后取得票據(jù)的權(quán)利人不承擔(dān)義務(wù)。這種做法就限制了票據(jù)的流通性，保護了當事人的意思。

 

本條是針對匯票粘單的規(guī)定。

在一般情況下，背書，顧名思義，應(yīng)該記載在匯票的背面。但是在匯票上記載所有的事項，有時候顯得背書欄過小，無法記載所有的事項，所以應(yīng)該允許背書人在背書時另外增加紙張。此種紙張就是粘單。但是由于票據(jù)是嚴格的文義性的有價證券，在票據(jù)上記載的事項有嚴格的要求，票據(jù)的形式也是由嚴格的要求的，所以不能夠隨便增加，而是應(yīng)該有一定的形式要求。本條第二款就規(guī)定了在增加粘單時，粘單上第一個記載的人應(yīng)該在匯票和粘單之間的連接處簽章，以此證明粘單的有效性。

 

本條是針對背書簽章和背書日期的規(guī)定。

在我國，票據(jù)行為是要式法律行為，應(yīng)該嚴格依照法律的規(guī)定形式進行。所以在背書時，背書人的簽名是絕對必要記載的事項，如果缺少，則會導(dǎo)致該背書行為無效。

同時，背書日期是相對應(yīng)當記載事項，在一般情況下，應(yīng)該進行記載。如果背書人沒有進行記載，并不發(fā)生背書無效的法律效果，而是由法律進行推定。依照本條第二款的規(guī)定：在背書時沒有記載日期的，可以推定為在到期日之前背書。通過這樣的規(guī)定，保護了背書的有效性，使其擁有比較良好的流通性。

另外，通過推定背書的日期有效，可以判斷背書的連續(xù)性，以此了證明持票人是正當?shù)臋?quán)利人。

 

本條規(guī)定的是背書的連續(xù)性的證明效力。

本條第二款是對票據(jù)的背書連續(xù)的概念作了規(guī)定：前款所謂的背書連續(xù)，是指在票據(jù)轉(zhuǎn)讓中，轉(zhuǎn)讓匯票的背書人與受讓票據(jù)的被背書人在匯票上的簽章依次前后銜接。舉例說明就是：甲是現(xiàn)在的持票人，通過背書的方式將票據(jù)轉(zhuǎn)讓給乙，乙取得票據(jù)以后再將票據(jù)通過背書的方式轉(zhuǎn)讓給丙，丙在取得票據(jù)以后再背書轉(zhuǎn)讓給丁。在此一系列的背書轉(zhuǎn)讓過程中，第一次背書中，甲是背書人，乙是被背書人；第二次背書中，乙是背書人，丙是被背書人；在第三次背書中，丙是背書人，丁是被背書人。在此張匯票的背書轉(zhuǎn)讓過程中，乙是第一次背書的被背書人，同時也是第二次背書的背書人；丙是第二次背書的被背書人，也是第三次背書的背書人；丁在第三次背書中是被背書人。在此過程中，前一次背書的被背書人就是下一次背書的背書人，此種情況就是背書的連續(xù)性。

背書的連續(xù)性的效力在本條第一款中規(guī)定：持票人以背書的連續(xù)，證明其票據(jù)權(quán)利。所以可以這樣認為：如果持票人所持的票據(jù)是連續(xù)背書的，則推定其為票據(jù)的正當權(quán)利人；付款人在接到付款提示時，只要票據(jù)是連續(xù)背書的，則票據(jù)的付款人可以不再要求其提供其他證據(jù)證明其是正當?shù)臋?quán)利人，如果票據(jù)持票人不是票據(jù)的真正的權(quán)利人，但是只要其連續(xù)背書，在付款人沒有故意或者重大過失的情況下，付款人可以不承擔(dān)責(zé)任。例如在一張連續(xù)背書的票據(jù)上，記載的最后的被背書人是李某，恰好李某將此票據(jù)丟失，被同名同姓的另一個人撿到，并且冒領(lǐng)，此時，對于付款人來說，由于背書是連續(xù)的，且最后的持票人的姓名和另款人的身份證件上的記載是一致的，此時，付款人沒有故意或者重大過失，不承擔(dān)責(zé)任。如果票據(jù)的債務(wù)人主張持票人不是真正的票據(jù)債權(quán)人，此時其應(yīng)當承擔(dān)舉證責(zé)任。

在本條中還規(guī)定了對于不是通過背書轉(zhuǎn)讓方式取得票據(jù)的情況的證明事項。如果不是通過背書轉(zhuǎn)讓的方式取得票據(jù)的，則應(yīng)該提供其他合法的證據(jù)證明持票人是合法的票據(jù)權(quán)利人。在此處，不是通過背書轉(zhuǎn)讓的方式取得票據(jù)的情況一般可以有：通過繼承、公司合并、贈與等方法。在此情況下，一般是無法通過連續(xù)背書的方式證明持票人是正當?shù)臋?quán)利人，所以必須通過其他的方式來證明。此種方法就是和民法上的一般的權(quán)利證明的方法是一樣的。

 

本條規(guī)定的是后手對直接前手的背書的真實性負責(zé)。

在本條的第二款中規(guī)定了后手的概念：后手是指在票據(jù)簽章人之后簽章的其他票據(jù)債務(wù)人。同時在票據(jù)法上，前手是指在票據(jù)簽章人或者是持票人之前簽章的其他票據(jù)債務(wù)人。前后和后手在票據(jù)關(guān)系中是相對而言的，在同一票據(jù)的流通過程中，丙有可能是甲的后手，也有可能是丁的前手。在本條的第一款中規(guī)定了票據(jù)的后手應(yīng)該對其直接前手背書的真實性負責(zé)。

所謂背書的真實性，是指背書人應(yīng)當依法為背書行為，不得對票據(jù)進行偽造和變造。后手在本條的規(guī)定的責(zé)任中，應(yīng)當審查其直接前手的簽名是不是偽造的或者是有變造的行為。如果直接后手對于其前手的簽章沒有盡到審查義務(wù)，或者是故意后者是重大過失導(dǎo)致其取得票據(jù)，則直接后手就應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任，不得享有票據(jù)權(quán)利。

 

本條規(guī)定的是背書時附條件的情況和背書使不得部分背書的規(guī)定。

本條第一款規(guī)定了背書不能夠附條件。在我國，背書轉(zhuǎn)讓票據(jù)時。不能夠附條件。如果再背書中附有條件，則此票據(jù)行為并不是絕對的無效，而是將背書的條件作為不發(fā)生票據(jù)法上效力的條件處理。所記載的條件視為沒有記載，該票據(jù)和普通的票據(jù)一樣，被背書人可以取得票據(jù)權(quán)利。

本條第二款規(guī)定匯票金額不能夠分為幾部分轉(zhuǎn)讓或者轉(zhuǎn)讓給不同的數(shù)人。如果發(fā)生這樣的情況，則票據(jù)行為無效，被背書人當然也就無法取得票據(jù)權(quán)利。在此試舉兩個例子：1、甲將某張票據(jù)背書轉(zhuǎn)讓給乙，此票據(jù)的金額為二十萬元。甲欠乙十八萬元，則甲將該張票據(jù)上的十八萬元轉(zhuǎn)讓給乙，自己留下二萬元的行為是無效的。2、甲有一張五十萬的匯票，同時甲欠丙十五萬元，欠丁三十五萬元，則甲不能夠?qū)⒋藦埰睋?jù)中的十五萬元背書給丙，同時將三十五萬元背書給丁，這種背書是無效的。

 

本條規(guī)定的是在背書中記載"不得轉(zhuǎn)讓"字樣的匯票的效力。

在背書中當事人可以記載相應(yīng)的事項。如果當事人不想讓此匯票繼續(xù)流通轉(zhuǎn)讓，則背書人可以在背書中記載"不得轉(zhuǎn)讓"的字樣，禁止轉(zhuǎn)讓。在背書人記載禁止轉(zhuǎn)讓的有關(guān)語句以后，該票據(jù)還是可以依法背書轉(zhuǎn)讓的，只是背書人對于禁止背書轉(zhuǎn)讓以后在取得票據(jù)的人不承擔(dān)保證責(zé)任。簡單的講，就是背書人只是對其直接的被背書人承擔(dān)保證責(zé)任，而對于其他在其以后以背書方式取得票據(jù)的人不再承擔(dān)保證責(zé)任。

 

本條規(guī)定了在背書轉(zhuǎn)讓以外的其他兩種背書的功能：委托背書和設(shè)質(zhì)背書。

委托取款背書，簡稱委托背書，是指持票人以委托取款為目的所為的一種背書。在匯票上進行背書，一般情況下是進行票據(jù)的轉(zhuǎn)讓，只有在少數(shù)情況下才會出現(xiàn)委托背書，所以在委托背書時一定要在匯票中記載相應(yīng)的委托收款的字樣。在記載了委托收款字樣以后，被背書人就無法在此轉(zhuǎn)讓此票據(jù)權(quán)利，而只能夠根據(jù)背書人的委托和授權(quán)，代替背書人行使被委托的票據(jù)權(quán)利。

設(shè)質(zhì)背書是指背書人以票據(jù)權(quán)利設(shè)定質(zhì)權(quán)為目的所作的背書。在進行設(shè)質(zhì)背書時，應(yīng)該在票據(jù)上記載"質(zhì)押"的字樣。一旦在票據(jù)上設(shè)定質(zhì)權(quán)，則被背書人因為設(shè)質(zhì)背書而取得了質(zhì)權(quán)，作為債權(quán)的擔(dān)保。此時擔(dān)保的效力就是和擔(dān)保法中的質(zhì)權(quán)的效力是一致的。對于設(shè)質(zhì)背書的票據(jù)，被背書人只能夠進行委任背書，而不能夠再進行轉(zhuǎn)讓背書或者是設(shè)質(zhì)背書。

 

本條規(guī)定了在匯票被拒絕承兌或者拒絕付款或者超過付款提示期限時背書轉(zhuǎn)讓的效力。

由于在前面已經(jīng)提及：在一般情況下，背書的作用是用來進行票據(jù)權(quán)利的轉(zhuǎn)讓，而取得票據(jù)權(quán)利的被背書人通常是為了取得票據(jù)權(quán)利。所以如果在票據(jù)被拒絕承兌或者被拒絕付款之時，被背書人就無法取得票據(jù)權(quán)利。同樣的道理，在票據(jù)由于超過了付款提示期限以后，再次進行背書轉(zhuǎn)讓，則被背書人也無法取得票據(jù)權(quán)利，所以在保護被背書人方面是不利的。所以票據(jù)法本條規(guī)定了在匯票被拒絕承兌或者拒絕付款或者超過付款提示期限時不得再進行背書轉(zhuǎn)讓。

但是在實踐中總是發(fā)生違法的事情，所以本條還規(guī)定了違反本條的規(guī)定應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任：背書人承擔(dān)匯票責(zé)任。此處的匯票責(zé)任是指：背書人承擔(dān)保證其后手所持有的匯票承兌和付款的責(zé)任。當在本條規(guī)定的情況下出現(xiàn)了匯票的背書轉(zhuǎn)讓時，被背書人當然會被拒絕承兌或拒絕付款，則持票人可以向該背書人行使追索權(quán)，追索權(quán)行使的范圍根據(jù)票據(jù)法第七十、七十一條的規(guī)定進行。

 

本條規(guī)定的是背書的權(quán)利擔(dān)保效力。

在背書人背書轉(zhuǎn)讓匯票以后，即承擔(dān)保證其后手所持有的匯票能夠得到承兌和付款的責(zé)任。如果在后手所持有的匯票沒有得到承兌或者付款時，持票人可以向背書人行使追索權(quán)。但是應(yīng)該注意的是背書人的保證責(zé)任一方面只是針對其后手承擔(dān)的，另一方面，其保證責(zé)任可以因為在背書時記載了不得背書轉(zhuǎn)讓的字樣而被免除。

對于背書人后手行使追索權(quán)的范圍，根據(jù)票據(jù)法第七十、七十一條的規(guī)定辦理。此不贅述。

 

本條規(guī)定了承兌的定義。

承兌是指匯票付款人承諾在匯票到期日支付匯票金額的票據(jù)行為。其主要的特點是：承兌是一種附屬票據(jù)行為；承兌的行為主體是匯票的付款人；承兌的內(nèi)容是付款人表示愿意支付匯票金額的行為；承兌是一種要式的法律行為。

應(yīng)該注意：承兌是匯票特有的行為。因為在本票中，付款人就是出票人，所以就無需承兌；在支票中，銀行或者其他法定的金融機構(gòu)是付款人，并且是見票即付的票據(jù)，所以也無需承兌。

 

本條規(guī)定的是提示承兌的情況。

提示承兌的定義在本條第二款中做出了規(guī)定，是指持票人向付款人出示匯票，并且要求付款人承諾付款的行為。在提示承諾時，由于匯票具有嚴格的形式要件的要求，所以應(yīng)該將匯票提示給付款人，而不能夠使用口頭的形式。

在本條的第一款中規(guī)定了提示承兌的時間。在票據(jù)法第二十五條規(guī)定了四種付款日期的方式，本條和第四十條中分別規(guī)定了兩種付款日確定方式的提示承兌日期。在本條中的規(guī)定是：

對于定日付款和出票后定期付款的匯票，應(yīng)該在匯票到期日之前提示承兌。因為在出票時，此兩種方式記載的付款日是確定無疑的，所以比較方便。請求承兌是要求付款人在付款日之前做出付款的承諾，并且給付款人一定的時間的準備，如果在付款日之時蔡提示，一方面付款人無法進行準備，另一方面則持票人可以直接要求付款，而不用在提示承兌了。所以提示承兌的時間一定是在付款日之前，即票據(jù)到期日之前。

 

本條規(guī)定了提示承兌的另外兩種情況和不進行提示承兌的后果。

在本條第一款中規(guī)定：見票以后定期付款的匯票，應(yīng)該在出票日之日起一個月內(nèi)提示承兌。在本條中明確規(guī)定了匯票的承兌期限是一個月，所以應(yīng)該嚴格遵守本條的規(guī)定。相對于其他國家的法律規(guī)定，我國的這個提示承兌的時間是相對較短的，但是這是為了考慮到使得持票人和付款人之間的權(quán)利義務(wù)盡快確定的原因，故如此規(guī)定。

本條第三款規(guī)定了見票即付的匯票無需承兌，因為此種匯票的付款是見票即付。

本條第二款規(guī)定了持票人為能夠按期提示承兌的法律后果：持票人喪失了對于其前手的追索權(quán)。因此持票人就喪失了票據(jù)權(quán)利，只能夠按照民法上的請求權(quán)要求進行請求了。

 

本條規(guī)定了承兌的時間和必要的手續(xù)。

本條第一款中明確的規(guī)定了承兌的時間是：付款人收到提示承兌的匯票之日期的三日內(nèi)。所謂匯票承兌的時間，是指持票人向付款人提示承兌以后，付款人決定是否承兌的考慮時間。在此考慮時間中，付款人可以做出承兌或者拒絕承兌的決定，所以這個時間需要考慮兩方面的因素：一方面，要給付款人充足的時間，使其能夠考慮周全；另一方面，該時間有不能夠太長，使得票據(jù)權(quán)利人的權(quán)利實現(xiàn)等待的太久，不利于票據(jù)的流通性。所以我國票據(jù)法規(guī)定了三天的時間。同時，在這個考慮時間中，付款人可以查閱自己的賬目，了解出票人的資金狀況，同出票人聯(lián)系確認票據(jù)的真實性，決定是否承兌。在此需要注意的是：在經(jīng)過了三天的期限以后，匯票付款人可以做出承兌的決定，但是也可以做出拒絕承兌的決定。

本條第二款規(guī)定了承兌的必要的手續(xù)--付款人需要簽發(fā)收到匯票的回單。回單制作的時間是付款人收到持票人提示承兌的匯票時；回單簽發(fā)的對象是持票人；回單上記載的事項是匯票提示承兌的日期和承兌人簽章。之所以要制作回單，是因為在付款人考慮是否承兌時需要臨時的占有匯票，但是由于匯票的占有對于權(quán)利的享受是具有重大的意義的，所以必須制作匯票的回單，證明持票人是真正的權(quán)利人，而付款人只是臨時占有匯票的人。

 

本條規(guī)定了承兌的格式問題。

如果付款人在收到提示承兌的匯票以后，決定進行承兌的，則其應(yīng)該按照法律規(guī)定的格式進行記載，這是與匯票的高度的文義性和嚴格的形式要求聯(lián)系的。在匯票上的記載事項中應(yīng)該注意：首先，法律規(guī)定的是在匯票的正面進行記載，記載的內(nèi)容是"承兌"的字樣。其次，應(yīng)該在匯票上記載付款人的簽章。再次，如果是見票以后定期付款的匯票，應(yīng)該在承兌是記載付款日期。以上三項內(nèi)容是必須進行記載的絕對應(yīng)當記載事項。

在匯票上還有相對應(yīng)當記載事項--承兌日期。在一般情況下，付款人對承兌日期應(yīng)該進行記載，但是如果在匯票上沒有進行記載，則本條第二款進行了補充性的規(guī)定：按照票據(jù)法第四十一條第一款規(guī)定的期限的最后一日為承兌日期，也就是在收到提示承兌的匯票之日起的第三日為承兌日期。

 

本條規(guī)定的是承兌附條件無效的情況。

在我國票據(jù)法中規(guī)定了承兌是無條件的。如果在承兌是附加了條件，則該承兌視為拒絕承兌。所謂附條件，就是以將來不確定發(fā)生的事件作為確定法律行為是否生效的條件，可以有生效條件和解除條件之分。如果在承兌時附加了條件，則承兌的效力還是不確定的，還有取決于將來的條件是否發(fā)生這個因素，這種不確定性是和承兌需要確定票據(jù)權(quán)利人的權(quán)利的目的是不一致的，所以承兌是不能夠附加條件的。因此，在承兌中，附加條件的語句是絕對不得記載的事項，如果記載，將會導(dǎo)致承兌行為的無效，也就是視為拒絕承兌。

 

本條對于承兌的效力進行了規(guī)定。

承兌是指匯票付款人承諾在匯票到期日支付匯票金額的票據(jù)行為。所以，根據(jù)此定義，付款人做出了承諾，應(yīng)該在到期日進行支付票據(jù)金額的行為。承兌的效力發(fā)生，是在付款人在匯票上進行了承兌的有關(guān)記載以后，并且將匯票交付給持票人以后開始生效。此時，票據(jù)的付款人變成了承兌人，在票據(jù)關(guān)系中變成了票據(jù)債務(wù)的第一負責(zé)人。也就是說持票人必須在要求取得票據(jù)金額時，首先應(yīng)該向承兌人行使權(quán)利，首先向承兌人要求支付票據(jù)金額。在沒有向付款人提示承兌之前，持票人不能夠向其他的票據(jù)債務(wù)人行使追索權(quán)。此外，如果在承兌人和出票人之間有真實的資金關(guān)系，則即使付款人拒絕承兌，在其他債務(wù)人履行了票據(jù)債務(wù)時，承兌人也必須最終的履行自己的債務(wù)。除非是承兌人和出票人之間沒有真實的資金關(guān)系，則此時付款人可以以資金關(guān)系的缺乏來進行抗辯，拒絕進行付款。

 

 

中華人民共和國票據(jù)法釋義之二 

姚海放

 

 

 

本條規(guī)定了票據(jù)的保證制度。

票據(jù)保證，就是票據(jù)債務(wù)人以外的人，為擔(dān)保票據(jù)債務(wù)的履行，以負擔(dān)同一內(nèi)容的票據(jù)債務(wù)為目的，在票據(jù)上記載有關(guān)事項并且簽章，然后將票據(jù)交換請求保證之人的一種附屬票據(jù)行為。在我國票據(jù)法中規(guī)定了匯票和本票的保證制度，對于支票，由于其是有銀行或者其他金融機構(gòu)為付款人的票據(jù)，而且在我國，銀行和金融機構(gòu)的信用是足夠的，所以一般不使用保證制度。

在本條中明確規(guī)定了保證人的擔(dān)任是由匯票債務(wù)人以外的第三人擔(dān)任。這是和保證制度增加票據(jù)的信用相關(guān)的。所以在票據(jù)上簽章的背書人和出票人等票據(jù)債務(wù)人是不能夠進行保證的。除此以外，保證還有以下特點：保證是一種附屬票據(jù)行為；保證是以擔(dān)保票據(jù)債務(wù)履行為目的的票據(jù)行為；保證必須在票據(jù)上記載，如果在匯票以外進行記載，則不發(fā)生票據(jù)法上保證的效力，而僅僅發(fā)生民法上保證的效力。民法和票據(jù)法上的保證制度在基本功能上是一致的，但是兩者還是有具體的區(qū)別的：如票據(jù)法上的保證是要式法律行為，是單方法律行為，保證人不享有先訴抗辯權(quán)。保證人可以向承兌人、被保證人及其前手行使追索權(quán)。但是民法上的保證行為是不要式法律行為，是雙方法律行為，保證人享有先訴抗辯權(quán)，保證人只能夠向主債務(wù)人行使求償權(quán)。所以兩者在細微的方面還是有差別的。

 

本條規(guī)定了保證的格式問題。

根據(jù)本條的規(guī)定，匯票的保證應(yīng)該記載在匯票或者粘單上面，一般來講，如果是對于出票人、承兌人的保證，則應(yīng)該記載在匯票的正面；如果是對于背書人的保證，則應(yīng)該記載在匯票的背面。對于匯票的保證的記載事項，根據(jù)本條的規(guī)定，應(yīng)該記載保證的字樣、保證人的日期和住所、被保證人的名稱、保證日期、保證人簽章。

 

本條是對于前一條規(guī)定中第三、四兩項內(nèi)容的補充規(guī)定。

根據(jù)票據(jù)法第四十六條第三項中的規(guī)定，在票據(jù)的保證中應(yīng)該記載被保證人的名稱，但是根據(jù)本條第一款中規(guī)定來看，在票據(jù)保證中被保證人的名稱不是票據(jù)保證中的絕對必要記載事項，而實現(xiàn)對應(yīng)當記載事項。根據(jù)本條的規(guī)定，如果在票據(jù)上記載了票據(jù)保證的相關(guān)內(nèi)容，但是沒有記載有關(guān)的被保證人，則如果該票據(jù)是已經(jīng)承兌過的，則承兌人是票據(jù)上的第一債務(wù)人，所以票據(jù)保證的效力自然直接指向票據(jù)承兌人；如果票據(jù)還沒有進行承兌，則出票人是票據(jù)的最終的債務(wù)人，則票據(jù)保證中的被保證人應(yīng)該是該票據(jù)得出票人。

根據(jù)本條第二款中的解釋來看，第四十六條第四項同樣也不是票據(jù)上的絕對必要記載事項，因為在本款中規(guī)定，如果在票據(jù)保證中沒有記載相應(yīng)的保證日期，則出票日期視為保證日期。做出這樣的規(guī)定，可以使得票據(jù)保證日期盡量向前提，以便使得更多的債務(wù)人受益，同時也使得票據(jù)債權(quán)人能夠得到及時的保證。

 

本條規(guī)定的是票據(jù)保證中附條件的情況的處理。

根據(jù)本條的規(guī)定，在我國的票據(jù)法上的保證是不能夠附條件的。因為票據(jù)是具有高度流通性的有價證券，如果在票據(jù)的保證中可以附加條件，則票據(jù)的流通效力講會受到影響，因為持票人無法了解到自己所持有的票據(jù)能否得到有效的保證，對于持票人的利益是相當?shù)牟焕�的，所以我國法律�?guī)定票據(jù)保證是不能夠附條件的。

在現(xiàn)實情況中也可能產(chǎn)生在票據(jù)保證中附加條件的情況，并且當事人在票據(jù)上進行了票據(jù)保證的條件的記載。如果出現(xiàn)了這種情況，則可以視為沒有進行過任何有關(guān)條件的記載，保證人仍然需要承擔(dān)相應(yīng)的匯票保證的責(zé)任。

 

本條規(guī)定了保證人的責(zé)任。

在本條的規(guī)定中我們可以了解到票據(jù)保證責(zé)任的從屬性和獨立性。

票據(jù)保證的從屬性表現(xiàn)在：保證人的保證責(zé)任從屬于或者決定于被保證人的責(zé)任。如果被保證人是承兌人，則保證人同樣承當承兌的責(zé)任；如果被保證人是出票人或者背書人，則保證人就應(yīng)該承擔(dān)票據(jù)擔(dān)保承兌和付款的責(zé)任。

票據(jù)保證人的獨立性表現(xiàn)在：如果票據(jù)債務(wù)人的債務(wù)在實質(zhì)上由于種種的原因?qū)е聼o效的情況下，如果保證人在票據(jù)上進行了相關(guān)的票據(jù)保證的記載的話，即使在民事上的基礎(chǔ)的關(guān)系無效，票據(jù)保證人仍然應(yīng)該承擔(dān)保證責(zé)任。

　　根據(jù)本條的規(guī)定，我們可以知道被保證人如果在票據(jù)應(yīng)當記載的事項沒有記載完畢時，所持有的票據(jù)是無效的票據(jù)，因此被保證人的保證責(zé)任也就不再具體的承擔(dān)了。

 

本條規(guī)定了保證人和被保證人的連帶責(zé)任。

根據(jù)本條的規(guī)定，在我國票據(jù)法上的保證人承擔(dān)的是和被保證人一樣的責(zé)任，而且保證人和被保證人承擔(dān)的是連帶責(zé)任。具體的講就是：1、保證人和被保證人在承擔(dān)的責(zé)任，在債務(wù)的種類、數(shù)量、性質(zhì)上是一致的，沒有什么具體的區(qū)別。2、保證人不享有先訴抗辯權(quán)。如果在票據(jù)債務(wù)人不能夠及時的履行自己的債務(wù)時，票據(jù)債權(quán)人可以想票據(jù)債務(wù)人直接請求票據(jù)權(quán)利；或者是直接向票據(jù)保證人要求其承擔(dān)票據(jù)保證的責(zé)任，而不必要求票據(jù)權(quán)利人必須首先向票據(jù)債務(wù)人請求以后才能夠向票據(jù)保證人請求承擔(dān)保證責(zé)任。3、持票人應(yīng)該首先向票據(jù)債務(wù)人行使票據(jù)權(quán)利，要求支付票據(jù)金額，如果票據(jù)債務(wù)人沒有履行債務(wù)，則票據(jù)債權(quán)人就可以直接向票據(jù)債務(wù)人行使權(quán)力或者是直接要求票據(jù)保證人承擔(dān)保證責(zé)任。

票據(jù)保證人承擔(dān)保證責(zé)任的具體方式就是根據(jù)票據(jù)上的記載，對票據(jù)債權(quán)人進行足額的付款，這也是本條所規(guī)定的。

 

本條規(guī)定了共同保證人的責(zé)任。

根據(jù)本條的規(guī)定，在保證人又兩個人以上時，共同為同一個債務(wù)人進行保證，則此兩個保證人成為共同保證人，共同擔(dān)保票據(jù)債務(wù)人的債務(wù)。不管此數(shù)人在保證的時間上有什么樣的先后順序，也不管保證人的具體條件，在票據(jù)保證上都應(yīng)該承擔(dān)共同保證的連帶責(zé)任。這樣的規(guī)定是為了保護票據(jù)債權(quán)人的利益，使得票據(jù)能夠得到更好的保證付款，使得票據(jù)的信用進一步加強，增強票據(jù)的流通性能。所以本條的規(guī)定比較重要，是共同保證人承擔(dān)共同保證的連帶責(zé)任的依據(jù)。

 

本條規(guī)定了保證人的追索權(quán)。

對于票據(jù)保證人的追索權(quán)和民法上保證人的請求權(quán)是一致的，但是兩者之間還是有點區(qū)別的，不過仍然可以借助民法上的概念來理解票據(jù)法上的保證人的追索權(quán)。

在票據(jù)法上，如果持票人向保證人要求承擔(dān)保證責(zé)任，保證人支付了所有的票據(jù)金額，取得了匯票以后，保證人就是當時的票據(jù)的持有者。在此情況下，保證的債務(wù)已經(jīng)消滅，但是保證人為消滅票據(jù)債務(wù)而支付了相當于票據(jù)金額的資金，應(yīng)該向被保證人要求償還。同時，由于票據(jù)行為的原因，在保證人所保證的背保證人之前簽章的背書人、出票人、保證人等等都應(yīng)當對其后手承擔(dān)票據(jù)被付款或者承兌的責(zé)任，所以此時保證人可以項背保證人前手行使追索權(quán)。

 

本條規(guī)定了提示付款的期限。

付款是指匯票的承兌人或者付款人向持票人支付匯票金額的票據(jù)行為。其特點在于：付款是付款人的行為；付款是支付匯票金額的行為；付款是種植或者解除票據(jù)關(guān)系的行為。

提示付款是指持票人向付款人或者承兌人出示匯票，要求其付款的行為。在匯票關(guān)系中，出票人出票并不是都通知付款人的，而且對于付款人來說，匯票到期日也是無法詳細了解到的。因此，只有持票人向付款人提示付款，付款人才能夠了解票據(jù)的情況，做好準備，在到期日之時進行付款。

在本條第一款中規(guī)定了提示付款的期限：對于見票即付的匯票，其提示付款的期限是從出票日其計算的一個月之內(nèi)。對于定日付款、出票后定期付款或者見票友定期付款的匯票，其提示付款的期限是字到期日起10日。持票人應(yīng)該根據(jù)自己所持有的票據(jù)的不同，分別在規(guī)定的期間內(nèi)進行提示。

在本條的第二款中規(guī)定了如果在規(guī)定的期限內(nèi)沒有進行提示的后果。對于見票即付的票據(jù)，由于票據(jù)的付款日和提示日是一致的，所以付款提示日就是付款日。在超過了出票日一個月的期限以后，持票人的付款請求權(quán)沒有履行，對前手的追索權(quán)也就沒有辦法保留了，因此只有依據(jù)民法上的請求權(quán)來保護資金的權(quán)利了。對于定日付款、出票后定期付款或者見票后定期付款的匯票，如果超過了法律規(guī)定的期限，則也會因此喪失了票據(jù)的追索權(quán)。但是在本條第二款中規(guī)定了持票人因為沒有按照規(guī)定的期限提示付款，持票人將沒有提示付款的原因相稱對人或者付款人說明之后，承兌人或者付款人仍然應(yīng)當向持票人承擔(dān)付款責(zé)任。

在本條第三款中規(guī)定了通過委托銀行或者通過票據(jù)交換系統(tǒng)提示付款的情況。在現(xiàn)在的通信、交通條件下，可以實現(xiàn)持票人不用通過自己親自提示實現(xiàn)票據(jù)權(quán)利。票據(jù)法中規(guī)定了通過委托銀行或者通過票據(jù)交換系統(tǒng)進行提示的情況下，視為持票人自己親自提示，其效力是一樣的。

 

本條規(guī)定的是付款人即時付款的原則。

在本條中規(guī)定了只要是在第五十三條規(guī)定的期間之內(nèi)提示付款的，則付款人應(yīng)該在當天進行付款。具體來說，只要是見票即付的匯票，持票人在出票日期起的一個月之內(nèi)提示的；定日付款、出票后定期付款或者是見票后定期付款的匯票持票人在到期日起的10內(nèi)提示的，則付款人應(yīng)該在當天及時的足額付款。

在本條中所謂的足額是指對于票據(jù)金額全部支付。我國是不允許全部進行部分付款的，要求進行全部付款。所謂的當日，是指在持票人在向付款人提示付款后，付款人在提示后從承諾付款時起到當天的營業(yè)時間結(jié)束為止。

 

本條規(guī)定了持票人獲得付款以后應(yīng)當承擔(dān)的義務(wù)以及履行的手續(xù)。

持票人在收到了票據(jù)金額之后，應(yīng)當承當相應(yīng)的義務(wù)：首先應(yīng)該在票據(jù)上進行簽收，然后將票據(jù)交給付款人。具體的講就是：持票人在取得付款以后，應(yīng)該在票據(jù)上記載收到票據(jù)金額的內(nèi)容，表明其收到了全部的票據(jù)金額。同時，交回票據(jù)也是一項十分重要的義務(wù)，因為如果不交回票據(jù)，當持票人將票據(jù)丟失或者再次惡意使用匯票時，付款人難免再次承擔(dān)責(zé)任，對于付款人是極大的不利的，所以應(yīng)該收回票據(jù)。

在本條的后半句中規(guī)定了通過委托銀行收款的情況下，接受委托的銀行將代收的匯票金額轉(zhuǎn)賬收入持票人的賬戶時，視為簽收。具體的講究是持票人委托銀行向付款人提示付款，付款人付款以后，受委托的銀行將代持票人收取的匯票票款收入持票人的賬戶后，實質(zhì)上就是相當于受委托的銀行代替持票人在匯票上簽章了。這樣的規(guī)定是為了方便持票人，不用親自前往付款人所在地點進行簽收。

 

本條規(guī)定了委托收款銀行和委托付款銀行的責(zé)任范圍的問題。

委托收款銀行的責(zé)任在本條第一款中規(guī)定：限于按照匯票上記載事項將匯票金額轉(zhuǎn)入持票人賬戶。對除此以外的責(zé)任，接受委托的銀行是不負責(zé)任的。

對于接受委托代為付款的銀行，其責(zé)任是在本條第二款中規(guī)定的，是按照匯票上記載事項從付款人賬戶支付匯票金額。

 

本條規(guī)定了付款人或者是付款人委托代為付款的人在付款時應(yīng)該承擔(dān)的付款審查責(zé)任。

根據(jù)本條的有關(guān)規(guī)定，在付款時應(yīng)當審查匯票背書的連續(xù)性、提示付款人的合法身份證明或者有效證件。

在審查時，對于匯票的背書的連續(xù)性應(yīng)當作形式性的審查，如果匯票上的背書人與被背書人之間的簽章是前后連續(xù)的，則付款人應(yīng)當向持票人付款。如果在背書的連續(xù)性上發(fā)生問題的，付款人可以拒絕付款。對于背書的連續(xù)性的實質(zhì)上的情況，付款人沒有義務(wù)進行審查，因為票據(jù)僅僅以背書的連續(xù)性的形式來證明持票人是正當?shù)臋?quán)利人。

在對提示付款人的合法身份證件或者是有效證件的審查上，應(yīng)該進行嚴格的審查，防止假冒。身份證件可以包括居民身份證、護照、工作證等合法的有效身份證件。通過身份證撿來證明提示付款人是享有票據(jù)權(quán)利的真正的權(quán)利人。

本條第二款中規(guī)定了如果票據(jù)付款人沒有盡到此義務(wù)時，應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。在本條中規(guī)定了兩種情況，一種是付款人有故意的情況，另一種是付款人有重大過失的情況。前者比如付款人明明知道匯票的背書沒有連續(xù)，或者明知持票人不是真正的票據(jù)權(quán)利人，而進行付款的情況；后者是指在匯票的付款人只要加以一般的注意就能夠發(fā)現(xiàn)匯票的持票人不是票據(jù)權(quán)利人的情況。在這兩種情況下，當付款人進行了付款時，應(yīng)當自行承擔(dān)責(zé)任。也就是盡管付款人已經(jīng)進行了付款，但是其不能夠因為此次付款的行為而免除了其票據(jù)的責(zé)任。

 

本條規(guī)定了除見票即付的匯票以外的匯票付款人在匯票到期日之前付款的責(zé)任。

在院期匯票得到期日之前，付款人沒有進行付款的義務(wù)，如果持票人要求付款，付款人可以拒絕付款。但是如果付款人進行了付款，則其應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的不利的后果。具體來講就是：如果此時的持票人不是真正的票據(jù)的權(quán)利人，則當正當權(quán)利人要求票據(jù)權(quán)利時，付款人不能夠以已經(jīng)支付了票據(jù)金額為理由進行抗辯；付款人的付款責(zé)任沒有被免除。

 

本條規(guī)定了對于外幣匯票的支付辦法。

由于我國對于外匯是有管制的，所以對于外幣匯票應(yīng)該以人民幣支付。在本條中規(guī)定了兩種支付的辦法：

如果當事人對于匯票支付的貨幣種類是有約定的，則尊重當事人的約定。如果但是人沒有約定的，按照人民幣以付款日的市場匯價進行兌換，然后使用人民幣進行支付。

 

本條規(guī)定了付款人進行付款以后的法律效力。

在我國的票據(jù)法上規(guī)定了：如果付款人足額支付了所有的票據(jù)金額以后，全體匯票債務(wù)人的責(zé)任得到了解除。所謂依法足額付款，是指付款人相持票人按照匯票金額全部支付票款，而不是分成幾個部分進行支付的情況。在足額付款以后，票據(jù)上的債務(wù)人的責(zé)任就全部被免除了，匯票上記載的債務(wù)人可以解除匯票責(zé)任。付款人只能夠根據(jù)資金關(guān)系和出票人發(fā)生票據(jù)上的基礎(chǔ)關(guān)系，而不存在票據(jù)關(guān)系；出票人以外的債務(wù)人就不用承擔(dān)責(zé)任了，付款人不能夠向他們行使追索權(quán)。

 

本條規(guī)定了匯票的追索權(quán)問題。

所謂追索權(quán)，是指在匯票到期被拒絕付款或者在匯票到期日之前有法定的情況出現(xiàn)，持票人在依法行使了或者保全了票據(jù)權(quán)利以后，可以向匯票的背書人、持票人或者其他債務(wù)人請求償還匯票金額、利息以及取得有關(guān)拒絕證明和發(fā)出通知書的費用的權(quán)利。

本條規(guī)定了在到期日之后的追索權(quán)的形式和在到期日之前行使追索權(quán)兩種情況。

1、在到期日之后，匯票的持票人可以行使追索權(quán)。行使追索權(quán)的要件是：匯票到期；匯票被拒絕付款。在此條件下，行使追索權(quán)的主體是匯票的持票人。追索權(quán)的義務(wù)主體是附有支付匯票金額義務(wù)的匯票債務(wù)人，包括了出票人、背書人、承兌人、保證人或者其他匯票的債務(wù)人。追索權(quán)涉及的范圍是匯票金額、利息以及取得有關(guān)拒絕證明和發(fā)出通知書的費用。、

2、在匯票到期日來臨之前，持票人行使追索權(quán)應(yīng)當依照法律規(guī)定的條件。本條第二款中規(guī)定了三種不同的情況；匯票被拒絕承兌、承兌人或者付款人死亡或者逃匿的、承兌人或者付款人被依法宣告破產(chǎn)或者因為違法而被責(zé)令終止業(yè)務(wù)活動的。總的來說，是出現(xiàn)了可能影響到持票人實現(xiàn)票據(jù)權(quán)利的事項發(fā)生的時候，即使在付款日之前也可以行使追索權(quán)。

 

本條規(guī)定了追索權(quán)行使的方式。

在本條第一款中規(guī)定了行使追索權(quán)時，應(yīng)當提供被拒絕承兌或者被拒絕付款的有關(guān)證明。此種相關(guān)的證明就是拒絕證明或者退票理由書。如果持票人不能夠提供此種相關(guān)的證明，則無法行使追索權(quán)。

同時在本條第二款中規(guī)定了拒絕承兌或者拒絕付款時，承兌人或者付款人應(yīng)當履行的義務(wù)——出具拒絕證明或者是退票理由書。這是承兌人或者付款人在拒絕承兌或者拒絕付款時的義務(wù)，如果不履行，則應(yīng)該按照本條的規(guī)定，承擔(dān)由此產(chǎn)生的民事責(zé)任。

 

本條規(guī)定了持票人在不能夠取得拒絕證明的情況下的補救辦法——依法取得其他的有關(guān)證明。

本條中規(guī)定了法定的幾種情況下不能夠取得拒絕證明：一是承兌人或者付款人死亡。在此條件下，承兌人或者付款人當然不能夠開具拒絕證明了，所以應(yīng)該由其他的證明來補充證明其效力。可以是意愿開具的死亡證明書、公安局有關(guān)部門開具的死亡證明書等等。二是承兌人或者付款人逃匿的。在此情況下，持票人無法找到承兌人或者付款人，也當然無法要求其開具拒絕承兌或者付款的證明，所以只能夠依照其他證明材料加以輔助證明。該種證明材料可以有人民法院的宣告失蹤的判決等等。三是法律規(guī)定的其他情況。比如在承兌人或者付款人在承兌或者付款期間稱為無行為能力人的情況等等，此時也可以依據(jù)其他的有關(guān)證明來表明持票人找到了拒絕承兌或者拒絕付款。

 

本條規(guī)定了承兌人或者是付款人在被人民法院宣告破產(chǎn)或者因為違法被責(zé)令停止營業(yè)的情況下的拒絕承兌或者付款證明材料問題。本條其實是第六十二、六十三條的補充情況，在法律中加以明確的規(guī)定。

本條第一款中規(guī)定了承兌人或者付款人被人民法院宣告破產(chǎn)的情況下的拒絕承兌或者付款的證明材料問題。在承兌人或者付款人被人民法院依法宣告破產(chǎn)的情況下，承兌人或者付款人必須接受人民法院依法組成清算組進行清算。在清算期間，承兌人或者付款人是無法在進行營業(yè)，也不能夠動用其自身的財產(chǎn)了，所以持票人就無法得到承兌或者付款了。同時清算組可以進行有關(guān)的債權(quán)登記，但是在此條件下，一般進行債權(quán)登記的都是普通債權(quán)，而且在承兌人或者付款人因為不能清償條件下被宣告破產(chǎn)時，往往都是資不抵債的，所以如果持票人參加破產(chǎn)債權(quán)的話，勢必不能夠收到全部票據(jù)金額的清償，所以票據(jù)持票人肯定會向其前手行使追索權(quán)的，所以此時承兌人或者付款人的拒絕證書就是稱為必要了。或者在其他情況下，人民法院已經(jīng)宣告承兌人或者付款人破產(chǎn)，則承兌人或者付款人就失去了民事主體資格或者喪失了償債能力，在此情況下，人民法院的有關(guān)司法文書具有拒絕證明的效力。

本條第二款規(guī)定了承兌人或者付款人因為被責(zé)令停止營業(yè)而無法承兌或者付款的情況下的證明材料的問題。在承兌人或者持票人被依法責(zé)令停止營業(yè)時，承兌人或者持票人不能夠進行營業(yè)，所以持票人就無法得到及時的承兌或者付款，所以應(yīng)當允許持票人使用有關(guān)行政主管部門的處罰決定作為被拒絕承兌或者付款的證明。比如因為承兌人或者付款人違反了消費者權(quán)益保護法中的有關(guān)規(guī)定，生產(chǎn)不合格產(chǎn)品，被工商行政管理部門查處，處以罰款和責(zé)令停止營業(yè)，則工商行政管理部門的處罰決定書具有和拒絕證明相同的效力。

 

本條規(guī)定了持票人不能夠出示拒絕證明時的法律責(zé)任。

在第六十二條、六十三條、六十四條中法律規(guī)定了種種的補救方法，目的就是為了讓持票人取得有關(guān)的拒絕證明。但是在此條件下，持票人仍然不能夠取得有關(guān)的證明，則法律可以規(guī)定其承擔(dān)一定的不利的后果，因為法律已經(jīng)給以其相應(yīng)的保護了。

直接來講，就是當持票人不能夠取得拒絕證明時，承擔(dān)喪失對前手的追索權(quán)的后果。在本條中規(guī)定的是持票人不能夠取得拒絕證明或者退票理由書時，應(yīng)當承擔(dān)此后果，但是在規(guī)定了不能提供其他合法證明的情況下，還有一個相應(yīng)的條件就是在按照規(guī)定期限。規(guī)定期限在票據(jù)法中沒有相應(yīng)的規(guī)定，應(yīng)該進行細化。在理解中可以認為是當事人取得此種證明的一個合理的期限。此處的其他合法證明包括了第六十三條、第六十四條中規(guī)定的承兌人或者付款人死亡、逃匿或者其他原因的證明、人民法院出具有關(guān)當事人破產(chǎn)的證明、有關(guān)行政主管機關(guān)出具的行政處罰決定。

在本條中還規(guī)定了在持票人因為不能夠出示拒絕證明時喪失了對前手的追索權(quán)的情況下，承兌人或者付款仍然應(yīng)當對持票人承擔(dān)責(zé)任。也就是說在持票人喪失了對前手的追索權(quán)時，承兌人或者付款人在其因此所受到的利益的范圍內(nèi)對此持票人承擔(dān)責(zé)任。

 

本條規(guī)定了持票人出示被拒絕通知的方法方面的問題。

在本條第一款中規(guī)定了持票人向其前手出示被拒絕事由書面通知的時間——自收到有關(guān)被拒絕承兌或者拒絕付款通知的證明之日起三日內(nèi)。同樣的道理，前手也應(yīng)當對其前手在三日內(nèi)出示被拒絕的證明。因此，在出示證明方面就形成了一條鏈形的關(guān)系，所費時間較長，所以法律又規(guī)定了持票人可以分別通知票據(jù)個債務(wù)人，以此減少環(huán)節(jié)。關(guān)于通知的方式，在本條中有具體的規(guī)定，是以書面的形式，這是和票據(jù)法中嚴格的行使相聯(lián)系的。至于使用信件、電報、傳真或者其它方式，法律就沒有在進行詳細的規(guī)定了，只要是書面的就可以了。

本條第二款中規(guī)定了如果沒有按照規(guī)定的期限內(nèi)通知被拒絕的有關(guān)事由的法律后果。持票人仍然可以行使追索權(quán)，但是由此造成的損失應(yīng)當由持票人來承擔(dān)。這種沒有即使通知的法律后果和沒有及時取得票據(jù)被拒絕的有關(guān)證明材料的法律后果是截然不同的，一個是仍然能夠行使追索權(quán)，一個是喪失了追索權(quán)，這是兩者的最大的的區(qū)別。但是在此情況下，持票人雖然不喪失追索權(quán)，但是應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的不利的后果——承擔(dān)因為沒有及時通知給其他匯票當事人造成的損失，但是這種損失依照法律的規(guī)定是不能夠超過匯票金額的。

本條第三款中規(guī)定了視為通知的情況——在規(guī)定的期限內(nèi)將通知按照規(guī)定的地址或者約定的地址郵寄的。因為票據(jù)法中僅僅規(guī)定了要求書面的形式，并沒有繼續(xù)在規(guī)定其他的詳細的形式，所以如果采用郵寄的方式也是可以的。但是在郵寄的過程中，是有一定的風(fēng)險的，對此種風(fēng)險，本條第三款規(guī)定了視為已經(jīng)通知，則就是排除了持票人承擔(dān)此種奉獻的責(zé)任。

 

本條規(guī)定了書面通知的內(nèi)容。

在票據(jù)法中第六十六條第一款中規(guī)定了通知要求以書面的形式，在本條中規(guī)定了對于該書面形式的內(nèi)容的補充。在書面通知中，應(yīng)該記載匯票的主要記載事項，并且說明匯票已經(jīng)被退票的事實。對于匯票應(yīng)當記載的主要記載事項，在票據(jù)法第二十二條中對此問題已經(jīng)做出了比較明確的規(guī)定，同時在實踐中也是比較好認定的，所以此處不再贅述。對于票據(jù)被拒絕的事實的記載，則是通知人應(yīng)當在書面通知中明確的事項，因為被通知人只有在接到票據(jù)被拒絕的通知以后才能夠進一步的采取相應(yīng)的補救措施，所以在制作書面通知時應(yīng)當將匯票被退票的事實表明。

 

本條規(guī)定了票據(jù)追索權(quán)的效力。

根據(jù)本條第一款的規(guī)定，票據(jù)上的債務(wù)人對于票據(jù)債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任，這就是票據(jù)追索權(quán)對于被追索人的效力。本款具體規(guī)定了被追索人的種類，具體來講就是：1、票據(jù)得出票人，因為出票人是票據(jù)的主要債務(wù)人之一，所以應(yīng)當由其承擔(dān)被追索的義務(wù)。2、背書人，因為背書人在背書的過程中，只有沒有記載票據(jù)不得進行再次的背書轉(zhuǎn)讓的有關(guān)記載，則背書人應(yīng)當承擔(dān)票據(jù)被承兌付款的責(zé)任。此時如果票據(jù)沒有被承兌或者付款，則背書人應(yīng)該承擔(dān)被追索的責(zé)任。3、承兌人，承兌人是在票據(jù)承兌以后的票據(jù)債務(wù)的主要負責(zé)人，如果票據(jù)被拒絕付款以后，則承兌人應(yīng)當對其所做的承兌負責(zé)，因此承兌人也是被追索人之一。4、保證人，在承擔(dān)票據(jù)保證責(zé)任以后，保證人和票據(jù)債務(wù)人承擔(dān)的是同樣的責(zé)任，而且保證人和票據(jù)債務(wù)人負連帶責(zé)任，所以如果持票人可以向票據(jù)債務(wù)人行使追索權(quán)，自然也可以向保證人行使追索權(quán)。

本條第二款規(guī)定了選擇追索權(quán)的問題。也就是說，如果持票人要求行使追索權(quán)，則追索權(quán)行使對向可以是票據(jù)債務(wù)人的任何人或者其中的數(shù)個人。同時，持票人行使票據(jù)追索權(quán)時，可以不按照票據(jù)債務(wù)人的先后順序，可以直接之向任何的其中一個票據(jù)債務(wù)人，向其要求行使票據(jù)追索權(quán)。

本條第三款中規(guī)定了變更追索權(quán)和代位追索權(quán)的問題。變更追索權(quán)，又稱為轉(zhuǎn)向追索權(quán)，是指持票人對匯票債務(wù)人中的一人或者數(shù)人已經(jīng)行使過了票據(jù)追索權(quán)，還是可以向其他的票據(jù)債務(wù)人行使票據(jù)追索權(quán)。這樣的規(guī)定可以使得持票人獲得更多的追索權(quán)的機會，使得持票人的權(quán)利能夠得到最充分的保證。代位追索權(quán)，又稱為再追索權(quán)，是指被迫追索人已經(jīng)依法支付匯票和其他費用以后，與持票人心有同樣的權(quán)利，可以向其他匯票債務(wù)人行使選擇追索權(quán)和變更追索權(quán)。但是，這種追索權(quán)的行使只能夠向被追索人的前手行使，而不能夠向其后手行使，因為被追索人的后手也就是票據(jù)現(xiàn)在持票人的權(quán)利人，在起出票或者背書轉(zhuǎn)讓時，后手對于前手沒有承擔(dān)承兌或者付款的保證義務(wù)。

 

本條規(guī)定了出票人和背書人行使追索權(quán)過程中的限制。

在持票人為出票人時，由于出票人是票據(jù)債務(wù)的最終債務(wù)人，所以如果票據(jù)出票人持票，則其不享有票據(jù)的追索權(quán)。因為根據(jù)票據(jù)法中的一般的原理，只有后手可以向其前手要求行使追索權(quán)，而其前手是不能夠向后手要求行使追索權(quán)的，所以由于出票人是一般的票據(jù)債務(wù)人的前手，則其不能夠再次行使票據(jù)的追索權(quán)了。

同樣的道理，如果持票人是背書人的，則背書人對于其后手是沒有追索權(quán)的。因為背書人的后手沒有承擔(dān)對其前手的承兌和保證付款的義務(wù)。

 

本條規(guī)定了追索權(quán)的客體以及持票人在被迫追索人清償債務(wù)是應(yīng)當履行的手續(xù)。

追索權(quán)的客體是指追索權(quán)人（持票人）可以請求被追索人支付的匯票金額和有關(guān)的費用。根據(jù)本條的規(guī)定，追索權(quán)的客體主要有：1、被拒絕付款的匯票金額。此金額的數(shù)額應(yīng)該是在票據(jù)上記載的票據(jù)金額。2、匯票金額的利息。這主要是指自從匯票的到期日或者匯票的提示付款日起，到匯票的清償日為止，按照中國人民銀行規(guī)定的利率的要求進行支付的利息。3、有關(guān)的費用。這主要是指持票人依法取得相關(guān)證明的支出的有關(guān)費用，此種費用的支出應(yīng)該由被追索人來承擔(dān)。

同時，本條第二款中規(guī)定了被追索人清償債務(wù)情況下，持票人應(yīng)該履行的義務(wù)：1、交付票據(jù)。2、提交有關(guān)的拒絕證明文件。3、提交收到利息和有關(guān)費用的收據(jù)。這些都是為了證明被追索人履行了有關(guān)的清償義務(wù)，為被追索人行使再追索權(quán)提供了方便。

 

本條規(guī)定了再追索權(quán)的客體和被追索人獲得清償債務(wù)是應(yīng)當履行的手續(xù)。

本條所謂的再追索權(quán)客體，是指再追索權(quán)人即被追索人可以向其他的匯票債務(wù)人請求支付其已經(jīng)清償?shù)钠睋?jù)債務(wù)的全部金額及其利息和發(fā)出通知書的費用。根據(jù)本條的規(guī)定，再追索權(quán)的行使的客體主要包括了：1、已經(jīng)清償?shù)娜�部金額。2、該項金額從清償日起到再追索權(quán)行使之日為止，按照中國人民銀行規(guī)定的利率計算的利息。3、發(fā)出通知的費用。

同時第二條規(guī)定了再追索權(quán)人行使權(quán)利的同時所應(yīng)該承擔(dān)的義務(wù)，具體的內(nèi)容和上一條的內(nèi)容基本相似，此處不再贅述。

 

本條規(guī)定了被追索人清償了票據(jù)債務(wù)的法律效力。

根據(jù)本條的規(guī)定，如果被追索人依照票據(jù)法第七十條、第七十一條規(guī)定清償了票據(jù)金額等費用以后，被追索人的責(zé)任被解除了。此時，不僅被追索人取得了同持票人相同的權(quán)利，可以向其他的票據(jù)債務(wù)人行使票據(jù)權(quán)利，而且，如果在其行使了票據(jù)權(quán)利以后，又有其他的持票人向其要求行使票據(jù)權(quán)利時，該已經(jīng)被追索過的票據(jù)債務(wù)人可以不用履行義務(wù)了。這樣的規(guī)定可以防止票據(jù)追索權(quán)的不斷循環(huán)的形式，使得票據(jù)關(guān)系比較簡單化。

 

本條規(guī)定了本票的概念。

所謂本票，就是出票人簽發(fā)的，承諾自己見票時無條件支付確定的金額給收款人或者持票人的票據(jù)。所以本票的特點是：1、本票是票據(jù)的一種，具有票據(jù)的一般的性能。如票據(jù)的無因性、獨立性、有價證券、流通證券、要式證券等等的特點。2、本票是無條件支付的票據(jù)。在本票中出票人做出了承諾是無條件支付。3、本票的基本關(guān)系人只有出票人和收款人。這和匯票的基本當事人是有區(qū)別的，因為在匯票的基本當事人中游三方——出票人、付款人和持票人，其中出票人和付款人不是同一個人。而在本票中，出票人和付款人是同一個人，這是本票區(qū)別于其他的票據(jù)的特點。

在本條第二款中規(guī)定了本法所稱的本票，是指銀行本票。銀行本票是和商業(yè)本票相對應(yīng)的一種本票，是指由銀行簽發(fā)的本票。而商業(yè)本票是指由銀行以外的企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)、社會團體等等的組織簽發(fā)的本票。我國法律規(guī)定只允許銀行本票的使用，而排除了商業(yè)本票的使用。這樣的做法的原因是因為本票是出票人自己簽發(fā)、自己付款的票據(jù)，應(yīng)該具有很強的信用，所以在我國，由于在指定票據(jù)法時，票據(jù)制度剛剛發(fā)展起來，為了避免造成不必要的糾紛，所以沒有規(guī)定商業(yè)本票。所以票據(jù)法上的關(guān)于本票的規(guī)定并不適用于商業(yè)本票。應(yīng)該有其他的行政法規(guī)或者規(guī)章等等對于商業(yè)匯票制度進行規(guī)定管轄適用。

 

本條規(guī)定了本票出票人的資格和義務(wù)。

如果出票人開出本票，則本票出票人必須符合兩個要求：具有支付本票金額的可靠資金來源和保證支付本票。

在我國本票只規(guī)定了銀行本票，最主要的原因是為了保證票據(jù)的信用。因此，在本票出票時，必須保證本票能夠得到支付，只有這樣才能夠保證良好的銀行信用和票據(jù)信用。所以在出票時，出票銀行都應(yīng)該具有支付本票金額的可靠的資金來源，只有這樣才能保證本票的付款。同時應(yīng)該注意的是在本條中規(guī)定中只是要求資金來源，而并不要求是現(xiàn)實的資金，所以應(yīng)該對于資金來源做出準確的理解。

同時，本票的出票人應(yīng)該保證支付，這是本票出票人的一項義務(wù)。做出這樣的規(guī)定，最主要的立法目的也是為了保證出票人指負責(zé)人的履行，維護金融秩序的穩(wěn)定。

 

本條是關(guān)于本票出票人資格問題的認定和具體的審定辦法的規(guī)定。

在本條中賦予中國人民銀行審定本票出票人資格的權(quán)利。具體來講就是具體審定哪一級銀行、哪一些銀行可以作為本票的出票人，或者是具體提出具備什么樣的條件下可以作為本票的出票人，具有資格簽發(fā)本票。簽發(fā)本票的出票人的資格由中國人民銀行進行審定，這是我國金融工作的必須，是符合我國國情的。因為根據(jù)《中華人民共和國中國人民銀行法》的規(guī)定，中國人民銀行是中華人民共和國的中央銀行，對于金融事業(yè)實施監(jiān)督管理。作為金融事業(yè)的監(jiān)督管理者，中國人民銀行應(yīng)該對票據(jù)進行管理，維護金融秩序。

至于中國人民銀行怎樣管理本票出票人的資格問題，在票據(jù)法中是授權(quán)中國人民銀行進行管理的問題，所以可以不在票據(jù)法中進行規(guī)定，具體的辦法應(yīng)該由中國人民銀行進行規(guī)定，以避免票據(jù)法中的條文過于繁瑣；同時，利用法律的形式規(guī)定本票出票人的資格問題，對于及時調(diào)整本票出票人的資格不利，不能夠及時的適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需要，所以可以利用中國人民銀行部門規(guī)章的方式進行規(guī)定，更加有利于實際的操作。同時，對于如何審定本票出票人的資格，中國人民銀行在實踐中已經(jīng)積累了比較豐富的經(jīng)驗，應(yīng)該可以完成這項任務(wù)。

 

本條規(guī)定了本票出票是必須記載的事項，同時規(guī)定了絕對必須記載事項缺乏的法律后果。

本條第一款中規(guī)定了本票絕對必須記載事項：1、表明本票的字樣。這是表明票據(jù)性質(zhì)的字樣，如果沒有記載則票據(jù)就會無效。這條規(guī)定是和匯票、支票的規(guī)定相一致的。2、無條件支付的承諾。因為本法第七十三條規(guī)定的本票是：出票人簽發(fā)的，承諾自己在見票時無條件支付確定的金額給收款人或者持票人的票據(jù)。所以無條件支付票據(jù)金額的承諾就是本票中的絕對必須記載事項之一。3、確定的金額。票據(jù)金額是各國票據(jù)法中規(guī)定的絕對必須記載事項之一，如果缺少就會導(dǎo)致票據(jù)的無效。本票也是如此。在我國，票據(jù)法第八條中還規(guī)定了票據(jù)金額大小寫不一致的，票據(jù)也會導(dǎo)致無效。4、收款人名稱。票據(jù)法中規(guī)定了收款人名稱是本票的絕對必須記載事項之一，就表明票據(jù)法不允許簽發(fā)無記名的本票。這樣的立法意圖主要是為了嚴格控制本票的出票行為，維護金融秩序的穩(wěn)定，這也是和我國的國情相適應(yīng)的，因為我國建立票據(jù)制度時間還不是很長。5、出票日期。出票日涉及到本票的付款日的確定，因此是十分重要的。在我國規(guī)定本票的付款期限最長不得超過2個月，因此，出票日期對于付款日期的確定就更加具有重要的意義了。6、出票人簽章。因為出票人應(yīng)當按照本票上的記載承擔(dān)相應(yīng)的票據(jù)責(zé)任，所以出票人的簽章是十分重要的，是其承擔(dān)票據(jù)責(zé)任的依據(jù)。

本條第二款中規(guī)定了沒有記載絕對必須記載事項的法律后果——導(dǎo)致本票的無效。這是和票據(jù)嚴格的文義性、要式證券的性質(zhì)符合的，因為本票在很多情況下只是憑借著記載進行流通的，應(yīng)該要求有嚴格的形式，保證持票人或者票據(jù)債權(quán)人的權(quán)利。

 

本條是對本票上相對必須記載事項的規(guī)定。

本票上的相對必須記載事項是：付款地、出票地。對于此兩項事項，本條第一款中規(guī)定了必須記載清楚、明確。但是由于是本票中的相對必須記載事項，所以法律允許其缺乏記載，如果沒有記載，不會導(dǎo)致票據(jù)的無效，應(yīng)該由法律進行相應(yīng)的補充。

本條第二款中規(guī)定了如果沒有記載本票付款地情況下，出票人的營業(yè)場所是付款地。同時在第三款中規(guī)定了如果沒有記載出票地的情況下，出票人的營業(yè)場所是出票地。此種規(guī)定應(yīng)該說是比較明確的補充了當事人沒有記載付款地和出票地的情況。

 

本條規(guī)定了出票人的付款責(zé)任。

根據(jù)票據(jù)法第七十三條第一款中對于本票的定義的規(guī)定，本票中的基本票據(jù)當事人僅僅只有出票人和收款人。和匯票的基本當事人相比較，本票中的出票人同時扮演著付款人的角色，因此，出票人應(yīng)該自己在見到本票時付款，這是出票人的一項義務(wù)。同時此種付款時在出票時就做出過承諾：無條件進行付款的。

在本條中可以看出出票人承擔(dān)付款的責(zé)任的時間是見票時。所謂的見票，是指本票的持票人按照規(guī)定的期限，向本票的出票人提示本票，有出票人在本票上記載“見票”字樣、見票日期并且簽名的票據(jù)行為。由于在本票中沒有承兌的制度，因此見票就是本票支付票據(jù)金額中的一個十分重要的程序。只有在本票規(guī)定的期限內(nèi)，出票人記載了見票的事宜以后，本票金額才有可能獲得支付。

同時，從出票人的角度來講，如果持票人將本票提示給出票人，則根據(jù)本條的規(guī)定，出票人必須將票據(jù)金額進行足額支付，也就是必須承擔(dān)付款的義務(wù)。

 

本條規(guī)定了本票的付款期限。

根據(jù)本條的規(guī)定，本票的付款期限是從出票人開具本票之日起的兩個月。由于出票日期是本票上的絕對必須記載事項，所以確定付款日期相對來講就比較好確定了：從出票日期的兩個月。應(yīng)該注意的是票據(jù)法中規(guī)定的是不超過兩個月（也就是意味著兩個月的時間都是有效的）。如果超過了兩個月的時間，則應(yīng)該根據(jù)第八十條的規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的不利的票據(jù)法律后果。

 

本條規(guī)定了本票持票人沒有在規(guī)定的期限內(nèi)將本票進行提示見票的法律后果——喪失對出票人以外的前手的追索權(quán)。由此可以看出按照規(guī)定的期限將本票向出票人進行提示見票是持票人行使和保全其票據(jù)權(quán)利的前提條件。

 

本條規(guī)定了本票的票據(jù)行為適用匯票的票據(jù)行為的規(guī)定。

在票據(jù)法中，對于匯票的票據(jù)行為進行了比較詳細的規(guī)定，諸如匯票的出票、本書、保證、付款等等，同時對于追索權(quán)制度也進行了比較詳細的規(guī)定。因此，為了在立法上比較簡便，對于本票和匯票中相同的行為和制度可以采取參照適用的方式，本條就是這樣規(guī)定的。所以在適用本票的法律制度時，如果在本章中有規(guī)定的，應(yīng)當適用本章的規(guī)定，如果在本章中沒有規(guī)定的，則應(yīng)該適用前一章中關(guān)于匯票的規(guī)定中的相同的部分。

 

 

 中華人民共和國票據(jù)法釋義之三 

姚海放

 

 

 

 

本條規(guī)定了支票的定義。

所謂支票就是指出票人簽發(fā)的，委托辦理支票存款業(yè)務(wù)的銀行或者其他金融機構(gòu)在見票時無條件支付確定的金額給收款人或者持票人的票據(jù)。根據(jù)以上的定義，我們可以知道支票的法律特征（相對于本票以及匯票來講）：

1、支票的付款人是銀行或者其它金融機構(gòu)。從這一點來講，支票和匯票一樣，都是具有三方當事人的，而本票是只有兩方票據(jù)的基本當事人。但是，在支票和匯票的票據(jù)基本當事人中，支票的付款人是辦理支票存款業(yè)務(wù)的銀行或者是其他的金融機構(gòu)，而匯票的付款人則沒有這樣的要求。

2、支票是見票即付的票據(jù)。因為從支票的定義上講，支票是要求銀行或者金額機構(gòu)再交票時無條件支付的票據(jù)，這和匯票中的付款日期有所不同，因為匯票有時可以允許付款人在見票時的一段時間以后再付款。支票采用見票即付的方式，這是和支票的支付職能相關(guān)的，因為支票使用的目的就是為了避免使用現(xiàn)金的麻煩和危險，所以使用支票代替現(xiàn)金支付應(yīng)該是見票即付的。

應(yīng)該注意的是支票的付款人是辦理存款業(yè)務(wù)的銀行或者其它金融機構(gòu)。一是該銀行或者其它金融機構(gòu)應(yīng)該是能夠辦理支票存款業(yè)務(wù)的；二是對于其他金融機構(gòu)作為支票的付款人的范圍的大小問題應(yīng)該做出具體的規(guī)定，以此穩(wěn)定支票的使用秩序。

 

本條規(guī)定了開立支票存款賬戶的條件。

根據(jù)本條第一款中規(guī)定，申請開立支票存款賬戶的申請人，應(yīng)該使用本名，不能夠使用假名、筆名或者是他人的名稱。同時還應(yīng)該向銀行提交有關(guān)的合法的身份證件。對于開立存款賬戶的申請，應(yīng)該是使用自己的現(xiàn)在的使用的名稱，對于曾用名、筆名、別名等等都是不能夠使用的，這樣的規(guī)定最主要是為了保證支票制度的安全，減少不必要的麻煩。同時，為了配合實名制的開展，法律要求申請人提供能夠證明其身份的合法證件，如公民的身份證件等等。

本條第二款中規(guī)定了存款賬戶的資信和存入一定量的資金。由于支票是委托銀行或者其他金融機構(gòu)進行付款，則存款賬戶的資信是十分重要的，同時，作為存款賬戶的資信得罪直接的表現(xiàn)，存入一定量的資金是最有力的說明。因此本條規(guī)定了存款賬戶的信用。

本條第三款中規(guī)定了申請人預(yù)留其本名的簽名和印鑒。由于支票在取款時應(yīng)該簽上申請人的印鑒，則在申請銀行預(yù)留支票的存款賬戶的印鑒是十分重要的，可以保護支票存款賬戶的安全和利益。

 

本條規(guī)定了支票的種類和使用。

本條第一款中的規(guī)定是把支票分為現(xiàn)金支票和轉(zhuǎn)賬支票兩種。專門用于支取現(xiàn)金的支票就是現(xiàn)金支票，專門用于轉(zhuǎn)賬的支票就是轉(zhuǎn)賬支票。同時本條第二、三款中的規(guī)定限制了現(xiàn)金支票和轉(zhuǎn)賬支票的使用的范圍——現(xiàn)金支票只能夠用于支取現(xiàn)金，不能夠用來進行轉(zhuǎn)賬；轉(zhuǎn)賬支票只能夠進行轉(zhuǎn)賬，而不能夠用來支取現(xiàn)金。同時在支票的正面應(yīng)該注明支票的種類和用途，如現(xiàn)金支票或者轉(zhuǎn)賬支票的字樣。

 

本條規(guī)定了支票中的絕對必須記載事項以及沒有進行記載的法律后果。

本條的規(guī)定和匯票、本票中的絕對應(yīng)當記載事項的內(nèi)容是一致的，所以在此不再贅述，可以參照前面的解釋。

 

本條規(guī)定了支票金額的補記。

根據(jù)前一條的規(guī)定，如果在支票上沒有記載支票金額，則支票是無效的。但是，在實際生活中，由于客觀的需要，出票人在出票時往往無法知道某些必須記載的事項但是又必須要交出支票，所以法律就規(guī)定了空白票據(jù)。所謂的空白票據(jù)，就是指出票人只在票據(jù)上簽名，將票據(jù)上其他應(yīng)該記載事項中的全部或者部分事項授權(quán)持票人完成的票據(jù)。空白票據(jù)又稱為空白授權(quán)票據(jù)、未完成票據(jù)。根據(jù)我國的實踐，我國票據(jù)法中只規(guī)定了空白支票。同時對于空白支票的使用也是有嚴格的規(guī)定的。

對于支票金額的補記，應(yīng)該是有以下的條件的：出票人在支票上簽章并且交付了支票；在支票上沒有記載支票金額的事項；出票人授權(quán)持票人在取得票據(jù)以后進行補充記載。應(yīng)該注意的有兩點：1、補充記載應(yīng)該在出票人的授權(quán)范圍以內(nèi)進行記載；2、再沒有進行補充記載之前，支票是不能夠進行使用的。

 

本條規(guī)定了支票中收款人的補記和相對應(yīng)當記載事項。

在支票中，除去絕對應(yīng)當記載事項以外，還有相對應(yīng)當記載事項。根據(jù)本條的規(guī)定，如果沒有記載支票收款人的名稱的，則經(jīng)過出票人的授權(quán)可以進行補記。如果沒有記載付款地的，則付款人的營業(yè)場所為付款地；如果沒有記載出票地的，則出票人的營業(yè)場所、住所或者經(jīng)常居住地為出票地。這些規(guī)定和本票匯票中對于相對應(yīng)當記載事項的規(guī)定是相一致的。

本條第四款規(guī)定了出票人可以記載自己為支票的收款人。這是指己支票的情況。也就是在銀行或者其他金融機構(gòu)中，支票存款人使用支票向存款銀行或者其它金融機構(gòu)提取自己的存款的情況。

 

本條規(guī)定了簽發(fā)支票的資金關(guān)系和禁止使用空頭支票。

根據(jù)支票的定義，支票簡單的說是出票人委托辦理支票存款業(yè)務(wù)的銀行或者其他金融機構(gòu)付款的一種票據(jù)。至于銀行或者其它金融機構(gòu)為什么要為出票人付款，則是因為出票人和銀行或者其他金融機構(gòu)之間具有資金關(guān)系。同時，在票據(jù)法第八十三條中規(guī)定了申請支票存款賬戶時應(yīng)該在開戶銀行存有一定的資金。所以在出票人和銀行或者其它金融機構(gòu)之間應(yīng)該具有真實的資金關(guān)系。同時根據(jù)本條的規(guī)定，只有在銀行中存有相應(yīng)的款項，才能夠簽發(fā)支票，不能夠簽發(fā)超過存款數(shù)額的支票，防止出票人進行惡意的透資。

本條第二款中規(guī)定了空頭支票的定義和禁止使用空頭支票。根據(jù)本條的規(guī)定，空頭支票是指出票人簽發(fā)的支票金額超過其付款時在付款人處實有的存款金額的支票。法律禁止空頭支票的使用。這主要是為了防止不法分子利用空頭支票欺騙國家或者公民的合法財產(chǎn)，擾亂國家金融秩序。這是我國在經(jīng)歷了一段實踐以后得出的經(jīng)驗和教訓(xùn)。在我國，如果出現(xiàn)了空頭支票根據(jù)中國人民銀行的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當由銀行退票，并且處以票面金額百分之五以下不低于100元的罰款。對于屢次簽發(fā)空頭支票的，銀行根據(jù)情節(jié)給與警告、通報批評、停止其向收款人簽發(fā)支票的處罰。同時如果簽發(fā)空頭支票的情節(jié)符合刑法中有關(guān)票據(jù)詐騙罪的規(guī)定的，則應(yīng)當按照刑法中的規(guī)定處以刑事法律責(zé)任。

 

本條是對于支票簽章的規(guī)定。

根據(jù)本法第八十三條的規(guī)定，開立支票存款賬戶時應(yīng)該預(yù)留其本名的簽名和印鑒。這樣做的目的是為了使銀行在支付票據(jù)金額時能夠確認。所謂預(yù)留印鑒是指銀行客戶以“印鑒卡片”的形式，向銀行提供的用以核對鑒別支款（結(jié)算）憑證所蓋印章真?zhèn)蔚挠≌碌讟印８鶕?jù)本條的規(guī)定，出票人不能夠簽發(fā)與其預(yù)留本名的簽名式樣或者印鑒不符的支票。如果簽發(fā)這種支票，則銀行是不會向持票人支付票據(jù)金額的。對于出票人應(yīng)該給與批評教育，造成嚴重后果的，可以進行行政處分。

 

本條規(guī)定了出票人的保證付款責(zé)任和付款人的付款責(zé)任。

根據(jù)本條第一款的規(guī)定，支票的出票人在出票以后應(yīng)該承擔(dān)保證付款的責(zé)任。如果在持票人提示付款遭到拒絕以后，可以請求出票人承擔(dān)責(zé)任。而持票人遭到拒絕的原因可以是簽發(fā)空頭支票、簽發(fā)與其預(yù)留的簽章不一致的支票或者其他的原因等等。

本條第二款中規(guī)定了付款人的付款責(zé)任。付款人的付款責(zé)任是相對的，也就是有條件的：在支票的形式符合票據(jù)法的規(guī)定時，如果出票人在付款人處存有足夠的資金的，則應(yīng)當在當日足額付款。在此規(guī)定了在見票當日足額付款是有法律意義的，是針對我國以前的壓票現(xiàn)象比較嚴重的情況做出的規(guī)定。在票據(jù)法中規(guī)定了如果在有關(guān)人員無故壓票，不在當日足額支付票據(jù)金額的，應(yīng)該收到行政處分。

 

本條規(guī)定了支票付款日期。

根據(jù)本條的規(guī)定，支票僅僅限于見票即付，不允許存在遠期付款的情況，所以在支票上記載付款日期，根據(jù)本法的規(guī)定，屬于視為沒有記載的事項，不發(fā)生效力。

由于支票的職能是在日常的經(jīng)濟生活中代替金錢實現(xiàn)支付，所以支付手段是支票的一項重要的功能，所以支票應(yīng)該僅僅限于見票即付的情況。而相對來講，匯票本票的情況就有所不同了，匯票本票的職能并不是以支付為限，在更大的意義上講是為了擴大信用。所以在匯票中有元期匯票的情況，而在支票中僅僅限于見票即付的情況。

如果在支票上記載了付款日期，則根據(jù)本法的規(guī)定，該記載無效。因此，此記載就是票據(jù)法上的視為沒有記載的事項之一，不發(fā)生票據(jù)發(fā)生的法律效力。

同時，支票上的出票日期是計算支票提示付款期限的第一天。如果出現(xiàn)實際的出票日期和支票上記載的出票日期不一致的情況，則應(yīng)該以支票上記載的出票日期為準，這是和票據(jù)嚴格的形式相聯(lián)系的。如果是實際出票日在記載的出票日之后，則應(yīng)該以記載的出票日為準；如果實際的出票日在記載的出票日之前的，如果沒有超過支票的提示付款期限的，則可以以記載的出票日期為準，此時，持票人喪失了幾天提示付款的時間，但損失不是很大；如果記載的出票日期在實際出票日期之前，并且已經(jīng)超過了支票提示付款期限的，則收款人可以拒絕接受。

 

本條規(guī)定了支票提示付款的期限以及沒有及時提示付款的法律后果。

根據(jù)本條第一款的規(guī)定，支票提示付款的期限是在出票日起的10天內(nèi)。但是若是異地使用支票的期限另行由中國人民銀行規(guī)定。這種規(guī)定方式和國際上其他國家的規(guī)定方式基本相同，只是各國在支票提示期限的具體日期上有所不同。

本條第二款中規(guī)定了超過提示付款期限的法律后果。如果持票人沒有在規(guī)定的期限內(nèi)進行提示付款，則根據(jù)本條的規(guī)定，付款人可以不予付款。根據(jù)中國人民銀行的《支付結(jié)算辦法》第一百二十六條規(guī)定，超過提示付款期限提示付款的，持票人開戶銀行不予受理，付款人不予付款。在此情況下，根據(jù)本條規(guī)定，出票人仍然對持票人承擔(dān)票據(jù)責(zé)任，所以持票人可以基于票據(jù)基礎(chǔ)關(guān)系，向出票人要求返還其沒有支付支票金額所獲得的利益。在此應(yīng)該注意的是如果超過提示付款期限的情況下，付款人只是可以不付款，但是是否付款還是可以根據(jù)實際的情況進行調(diào)整的，而不是法律強制規(guī)定不能進行付款了。如果出票人沒有撤銷付款的委托，同時出票人在付款人處有足夠的資金，付款人仍然可以支付支票金額，但是不能夠惡意損害出票人的利益。

 

本條規(guī)定了支票付款的效力。

根據(jù)本條的規(guī)定如果付款人支付了支票的金額，則可以免除對出票人的接受委托付款的責(zé)任，同時對于持票人不再承擔(dān)付款的責(zé)任。

由于支票的付款人和出票人之間存在著真實的資金關(guān)系，這是法律所要求的。支票的資金關(guān)系主要是通過支票合同或者透支合同來體現(xiàn)的。如果付款人和出票人之間的資金關(guān)系是真實的，付款人將支票資金支付給持票人，則付款人和出票人之間的關(guān)系就解除了，則付款人的責(zé)任就解除了。

本條中還規(guī)定了付款人如果以惡意或者重大過失時付款的，則不能夠解除付款人的責(zé)任，付款人還應(yīng)該承擔(dān)對于出票人的委托付款的責(zé)任，同時還應(yīng)該承擔(dān)對持票人的付款的責(zé)任。應(yīng)該注意的是承擔(dān)此種責(zé)任的條件是付款人應(yīng)該具有故意或者重大過失的情況。所說的故意，可是是付款人明知道持票人所持的支票是不符合法律規(guī)定的形式的，仍然付款等情況；所謂重大過失，可以是在支票上應(yīng)該記載的事項沒有進行記載的情況，付款人仍然進行付款的情況等等，在此中的情況下，付款人仍然應(yīng)該對真正的持票人承擔(dān)支付支票金額的責(zé)任。

 

本條規(guī)定的是支票的有關(guān)制度和行為準用匯票的規(guī)定。

由于我國票據(jù)法采取三票合一的規(guī)定方式，同時對于匯票采取相近規(guī)定的方式，而對于本票和支票的規(guī)定是采取分別規(guī)定其與匯票不同的制度，而其與匯票相同的制度則可以準用匯票的規(guī)定的立法方式，所以在本條中規(guī)定了支票制度在本章中沒有規(guī)定的，則可以準用匯票的有關(guān)規(guī)定。應(yīng)當注意的是支票中和會票箱區(qū)別的制度：例如在匯票中有承兌制度，而支票是見票即付的票據(jù)，沒有承兌制度等等。

 

本條是對涉外票據(jù)的法律適用做出了總體性的規(guī)定。

所謂涉外票據(jù)，根據(jù)本條第二款中的規(guī)定，是指出票、背書、保證、付款等行為中，既有發(fā)生在中華人民共和國境內(nèi)又有發(fā)生在中華人民共和國境外的票據(jù)。

根據(jù)本章的規(guī)定，凡是涉及到涉外票據(jù)的，都依照本章規(guī)定進行法律適用。由于票據(jù)是在商業(yè)流通中使用的，同時現(xiàn)在各國之間的商業(yè)交往又比較頻繁，各國對于票據(jù)的法律適用的規(guī)定有所不同，所以在涉及到兩個國家之間的票據(jù)使用上，應(yīng)該由沖突規(guī)范進行調(diào)整，確保票據(jù)法律制度的適用。

在我國《民法通則》中規(guī)定了涉外民事關(guān)系的法律適用，票據(jù)法屬于民法中的特別法，因此在票據(jù)法中規(guī)定涉外票據(jù)的法律適用，是對于民法通則的補充，是民法通則中關(guān)于涉外民事關(guān)系法律適用的特別法。所以在適用本章規(guī)定時，應(yīng)該注意的示范使本章有規(guī)定的，按照本章的規(guī)定；如果本章中沒有具體規(guī)定的，則可以按照民法通則中的規(guī)定進行處理。

 

本條規(guī)定了票據(jù)法和我國締結(jié)或者參加的國際公約、國際慣例之間的適用先后順序的問題。

根據(jù)本條第一款中的規(guī)定，中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約和票據(jù)法有不同的規(guī)定的，則適用國際條約的規(guī)定，但是我國聲明保留的條款除外。這就是說，在一般情況下，我國參加或者締結(jié)了關(guān)于票據(jù)法的某些國際公約，則應(yīng)該遵守國際公約的規(guī)定，這是我國遵行“條約必須遵守”規(guī)定的做法。但是在我國參加或者締結(jié)國際條約是聲明保留的條款是不在我國具有法律效力的，這也是我國的一貫做法。到現(xiàn)在為止，我國尚未參加某項關(guān)于票據(jù)的國際公約，因此，本條第一款的規(guī)定是為了今后我國參加國際公約的情況下使用的，體現(xiàn)了法律的前瞻性。

本條第二款中規(guī)定了票據(jù)法和國際票據(jù)慣例之間適用的先后順序問題。國際慣例是指在長期的國際經(jīng)濟貿(mào)易交往中逐漸形成的，得到各國普通承認和在實際中反復(fù)采用的原則、規(guī)則和具體的做法。國際慣例可以表現(xiàn)為成文的管理或者是不成文的管理，在適用國際慣例的情況下，應(yīng)該是有條件的：應(yīng)該在我國票據(jù)法對于具體的制度沒有進行規(guī)定，同時我國沒有參加或者締結(jié)相應(yīng)的國際條約或者是我國雖然已經(jīng)參加或者締結(jié)了國際條約，但是相關(guān)的條約沒有對此進行規(guī)定的情況下，才有可能適用國際慣例。我國立法做出這樣的規(guī)定，一方面是出于對我國主權(quán)的考慮，同時也充分考慮到了票據(jù)法律制度的靈活性和實際的經(jīng)濟生活的需要等方面的問題。

 

本條規(guī)定了票據(jù)債務(wù)人的民事行為能力的問題。

根據(jù)本條的規(guī)定，票據(jù)債務(wù)人的民事行為能力依據(jù)其本國的法律。對于本國的法律的理解，有的國家理解為國籍國法律，有的國家采取住所地法律，理解有所不同。我國應(yīng)該是采用國籍國法律為準。

對于票據(jù)債務(wù)人的民事行為能力，一般現(xiàn)在各國都將其分為完全民事行為能力、限制民事行為能力和無民事行為能力人三種，只是對于其具體的年齡有所區(qū)別規(guī)定，所以不會存在很大的問題。同時本條中第二款的規(guī)定解決了由于各國之間規(guī)定的民事行為能力年齡的不同而導(dǎo)致的法律沖突的解決。依據(jù)第二款中的規(guī)定，如果票據(jù)債務(wù)人在本國為無民事行為能力或者是限制民事行為能力的，但是在行為地國家的法律規(guī)定來看，是屬于完全民事行為能力的，則應(yīng)該是視為完全民事行為能力人，其所為的行為是有效的。例如德國民法典規(guī)定完全民事行為能力人的年齡應(yīng)該是21歲，我國規(guī)定是18歲。因此如果一個20歲的德國人在中國所為的票據(jù)行為，根據(jù)其本國的法律，應(yīng)該是限制民事行為能力人的行為，應(yīng)當由其法定代理人進行追認；但是依據(jù)中國的法律規(guī)定，其已經(jīng)超過了18歲的限制，所以其行為是有效力的。

 

本條規(guī)定了票據(jù)記載事項的適用法律。

根據(jù)本條的規(guī)定，在一般的情況下，票據(jù)記載事項應(yīng)該適用出票地的法律。所為出票地，就是進行出票行為所在的地點。這種確定法律適用的連接點的方式是根據(jù)行為地法律來確定的。在我國票據(jù)法的規(guī)定中可以看出一般情況下應(yīng)該是將匯票、本票和支票的出票記載事項都適用出票地的法律。

但是根據(jù)本條第二款中的規(guī)定，如果當事人協(xié)商同意，則對于支票出票時記載的事項，可以適用付款地的法律。這樣的規(guī)定，使得當事人有了選擇的可能性，使當事人的選擇余地更加大了。同時，其他國家的法律也通常是這樣規(guī)定的，符合國際法律的規(guī)定。

 

本條規(guī)定了票據(jù)的背書、承兌、付款和保證行為的涉外法律適用問題。

對于以上的票據(jù)行為的涉外法律適用，本條規(guī)定了適用行為地法律。這是和國際私法種“行為受其行為地法律所支配”的原則做出的。也就是說對于票據(jù)的背書、承兌、付款和保證等等行為的方式、效力等等的問題，都應(yīng)當依照做出該行為的地點的法律來進行處理。

 

本條是規(guī)定了票據(jù)追索權(quán)的行使期限的涉外法律適用問題。

在一般情況下，各國對于票據(jù)追索權(quán)的行使的期限的準據(jù)法的規(guī)定時不相同的，有的國家規(guī)定了適用退票地法律或者行為地法律；有的國家規(guī)定適用出票地法律。根據(jù)我國票據(jù)法規(guī)定，出票地法律決定票據(jù)行使追索權(quán)的期限。這種規(guī)定是和日內(nèi)瓦公約的規(guī)定相一致的。

 

本條是關(guān)于票據(jù)的提示期限、拒絕證明的方式、出具拒絕證明的期限方面事項的涉外法律適用的規(guī)定。

根據(jù)本條的規(guī)定，票據(jù)的提示、拒絕證明的方式、出具拒絕證明的期限，適用付款地的法律。適用付款地的法律的主要原因是：付款地是票據(jù)債務(wù)履行地，與其他行為地明顯不同；同時付款人是所有的票據(jù)債務(wù)人中的首要的債務(wù)人，應(yīng)該適用主要債務(wù)人所在地的法律，所以付款地就是上述票據(jù)制度的涉外法律適用的連接點。

 

本條規(guī)定了票據(jù)債權(quán)人保全票據(jù)權(quán)利的準用法律。

根據(jù)本條的規(guī)定，當票據(jù)喪失時，失票人請求保全票據(jù)權(quán)利的程序，適用付款地法律。在我國，如果票據(jù)喪失，可以通過掛失支付、公示催告、訴訟三種方式解決，但是有的過節(jié)僅僅規(guī)定了其中的一種或者兩種，因此，在票據(jù)喪失時，應(yīng)該采用何種方式僅僅票據(jù)權(quán)利的保全，應(yīng)該按照付款地的法律規(guī)定進行處理。這樣的規(guī)定是符合有關(guān)地實際情況的，同時也是和國際票據(jù)法律制度相銜接的。

 

本條規(guī)定的是票據(jù)欺詐行為的刑事責(zé)任問題。

本條采取例舉式規(guī)定的方式，規(guī)定了七種票據(jù)欺詐行為應(yīng)當承擔(dān)刑事責(zé)任。這其中行為分別是：1、偽造變造票據(jù)的行為。對于偽造變造票據(jù)的行為的定義，在票據(jù)法第十四條中已經(jīng)進行了解釋，票據(jù)的偽造是指假冒他人的名義，以行使票據(jù)上的權(quán)利為目的而為票據(jù)行為的行為。其構(gòu)成要件主要有：假冒他人的名義在票據(jù)上簽章；其目的是為了行使票據(jù)上的權(quán)利義務(wù)。票據(jù)的變造是指依法沒有更改權(quán)的人，在有效的票據(jù)上，變更票據(jù)上除簽章以外的其他記載事項，從而使得票據(jù)上的權(quán)利義務(wù)內(nèi)容發(fā)生變更的行為。票據(jù)的變造的構(gòu)成要件有：必須是無權(quán)變更票據(jù)上記載事項的人所為的變更行為；必須是變更了票據(jù)上的記載事項，使得票據(jù)的權(quán)利義務(wù)的內(nèi)容發(fā)生了變化的行為。2、故意使用偽造變造的票據(jù)的行為。在刑法總規(guī)定了金融詐騙罪等等的罪名，就是針對犯罪分子利用偽造或者變造的票據(jù)進行詐騙活動的，該罪的主管狀態(tài)僅能夠由故意構(gòu)成，要是過失或者不知不能構(gòu)成該種犯罪。3、簽發(fā)空頭支票或者故意簽發(fā)與其預(yù)留的本名簽名式樣或者印鑒不符的支票，騙取財物的行為。在票據(jù)法中第八十八條、第八十九條中禁止了簽發(fā)空頭支票或者與其預(yù)留簽名不符的支票等行為。在本條中規(guī)定了對于違反上述法條的刑事處罰的法律責(zé)任問題。同時本條行為的目的是為了騙取財物，這也是應(yīng)該注意的地方。4、簽發(fā)無可靠資金來源的匯票本票，騙取資金的。這是對于票據(jù)法第二十一條中規(guī)定的簽發(fā)匯票需要又可靠的資金來源、第九十四條規(guī)定的本票的出票人必須有可靠的資金來源規(guī)定的一種保障。5、匯票本票的出票人在出票時作虛假記載，騙取財物的行為。這主要是針對匯票本票的出票人利用出票行為騙取他人財物的行為而規(guī)定的。6、冒用他人的票據(jù)或者故意使用國旗或者作廢的票據(jù)騙取財物的。冒用他人的票據(jù)，是指占有票據(jù)的人不是票據(jù)的所有人，冒用真正的持票人的名義行使票據(jù)權(quán)利的行為；故意使用過期或者作廢的票據(jù)，是指明知道票據(jù)已經(jīng)超過法定的權(quán)利行使期限或者稱為無效的廢票而故意使用的。應(yīng)該注意的是上述兩種行為的主管狀態(tài)都應(yīng)該是故意才能夠構(gòu)成，同時還要有騙取財物的目的。7、付款人和出票人、持票人惡意串通，實施前六項規(guī)定的行為的。這是規(guī)定了付款人和他人（主要是出票人或者是持票人）惡意串通的情況。

上述規(guī)定的七項票據(jù)欺詐行為，在刑罰的規(guī)定中都又反映，在新刑法的票據(jù)詐騙罪中進行了規(guī)定，可以比照刑法的條文進行對照比較，明白某行為所應(yīng)該承擔(dān)的刑事責(zé)任問題。

 

本條規(guī)定了對于一百零三條規(guī)定的七種行為的行政處罰。

依據(jù)我國的刑法規(guī)定，只有對于嚴重危害社會、應(yīng)該受到刑事處罰、在刑法法條中明確規(guī)定的行為才會給與相應(yīng)的刑事處罰，如果是某種違法的行為、但是還沒有能夠適用刑法的武器去制裁該種行為的，則可以處以一定的行政處罰。票據(jù)法第一百零散條和第一百零四條這兩條條文之間就體現(xiàn)了這樣的規(guī)定。這也是區(qū)分犯罪和一般違法行為的界限問題：對于金融票據(jù)詐騙活動，數(shù)額較大的，已經(jīng)構(gòu)成犯罪的，應(yīng)該處以刑事處罰；對于情節(jié)輕微的，不構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當依照國家有關(guān)規(guī)定予以行政處罰，包括警告、罰款、拘留等等行政處罰手段。

 

本條規(guī)定了金融機構(gòu)工作人員在票據(jù)業(yè)務(wù)中玩忽職守所應(yīng)該承擔(dān)的行政責(zé)任、刑事責(zé)任以及賠償責(zé)任。

所為玩忽職守，是指國家工作人員不履行或者不正確的履行職責(zé)，致使公共財產(chǎn)、國家和人民群眾的利益遭受到損失的行為。具體在本條中規(guī)定的情況是金融機構(gòu)工作人員在票據(jù)業(yè)務(wù)中違法票據(jù)法的規(guī)定，對有關(guān)的票據(jù)進行承兌付款或者保證的行為。如果出現(xiàn)了這樣的情況，首先對于金融機構(gòu)工作人員處以行政處分，如果構(gòu)成犯罪的，就應(yīng)該處以實施責(zé)任；在本條的第二款中還規(guī)定了造成當事人損失的，應(yīng)該承擔(dān)損害賠償責(zé)任等等。

 

本條規(guī)定了對于票據(jù)付款人故意壓票所應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。

對于見票即復(fù)活這已經(jīng)到期的票據(jù)，票據(jù)法中規(guī)定了應(yīng)該及時的付款，并且對于付款的期限做出了明確的規(guī)定。這樣的做法最主要是為了避免票據(jù)被付款人壓票，造成持票人的損失。所以在票據(jù)法中的法律責(zé)任一章中單獨規(guī)定了對于這種行為的法律責(zé)任，保證票據(jù)能夠及時的付款，保護票據(jù)的信用。

 

本條規(guī)定了其他票據(jù)違法行為應(yīng)該承擔(dān)的民事責(zé)任。

在本章前幾條的條文中已經(jīng)規(guī)定了某些票據(jù)違法行為的民事責(zé)任的問題，但是前幾條的規(guī)定不可能是窮盡的規(guī)定了所有的票據(jù)違法行為的民事責(zé)任問題的，所以本條的規(guī)定是對于票據(jù)違法行為造成的民事責(zé)任的統(tǒng)一性規(guī)定。

 

 

本條規(guī)定了關(guān)于期間計算的方法等等的問題。

在民法通則中明確規(guī)定了期間的計算方法問題，票據(jù)法作為民法通則的特別法，如果沒有規(guī)定的情況，可以適用民法通則中的有關(guān)規(guī)定。在本條的情況下，票據(jù)法明確規(guī)定了適用民法通則的規(guī)定的，則完全應(yīng)當依照民法通則的規(guī)定計算票據(jù)的期間問題。也就是說在一般情況下，票據(jù)的期間計算應(yīng)該依照公歷的年月日進行計算，從開始計算日期的第二天進行起算，最后一天是星期天或是節(jié)假日的，應(yīng)當以節(jié)假日的完的次日起為期間的最后一天。

在本條的第二款中規(guī)定了一個期月的對日的問題。舉例說明比較明白，如果期間是一個月的，起算期限是1995年5月5日，則該期間的對日就是1995年6月5日。如果起算時間是1993年1月30日，由于在2月份沒有30日這一天，則該期限的對日就是1993年2月28日。

 

本條規(guī)定了對三中票據(jù)格式的要求以及票據(jù)憑證的格式和印制管理辦法的制定。

在我國，由于票據(jù)法的嚴格的文義性的要求是的票據(jù)的格式必須要求在全國范圍內(nèi)進行統(tǒng)一，這樣有助于票據(jù)的流通，使得票據(jù)詐騙等行為減少。所以在票據(jù)法中規(guī)定了票據(jù)的格式應(yīng)該統(tǒng)一，具體來講就是指在我國境內(nèi)使用匯票、本票、支票的樣式、規(guī)格、要求都必須一致，也就是匯票、本票、支票必須符合統(tǒng)一的規(guī)范和標準，使用統(tǒng)一的匯票、本票、支票進行資金清算活動。

在本條的第二款中規(guī)定了票據(jù)憑證的格式和印制管理辦法由中國人民銀行規(guī)定。在我國，中國人民銀行是我國的中央銀行，承擔(dān)著金融監(jiān)督管理等方面的職責(zé)，是全國的金融結(jié)算中心，所以有關(guān)票據(jù)憑證的格式應(yīng)該由中國人民銀行進行統(tǒng)一的規(guī)定，具體的可以參見中國人民銀行的各種票據(jù)。同時對于有關(guān)票據(jù)憑證的格式和印制管理辦法等方面的問題，同樣也應(yīng)該由中國人民銀行統(tǒng)一進行管理。

 

本條規(guī)定了票據(jù)管理辦法的制定批準和施行的問題。

根據(jù)我國現(xiàn)行的立法體例，票據(jù)法是全國人民代表大會成武委員會制定實施的，在效力上屬于法律的效力。對于票據(jù)管理的有關(guān)的具體的辦法，有關(guān)的部門或者地方權(quán)力機關(guān)可以制定相應(yīng)的辦法，這些辦法是相當于行政法規(guī)或者地方性法規(guī)、行政規(guī)章等等的效力。所以在票據(jù)法中規(guī)定了可以由中國人民銀行制定相應(yīng)的票據(jù)管理的具體辦法是符合我國的立法的慣例和現(xiàn)實狀況的。由中國人民銀行制定票據(jù)慣例的具體辦法，是因為中國人民銀行是我國的中央銀行，承擔(dān)著金融監(jiān)管等方面的重要責(zé)任。同時票據(jù)作為金融活動中的一種信用手段，在我國的經(jīng)濟生活中占有重要的地位，對于我國的金融穩(wěn)定、安全，防范金融縫線等方面的工作多有巨大的好處，而且中國人民銀行長期從事票據(jù)的承兌、貼現(xiàn)等等方面的票據(jù)流通工作，在制定具體的管理辦法上有著相當?shù)慕?jīng)驗，所以制定有關(guān)票據(jù)管理的具體辦法的工作，由中國人民銀行承擔(dān)是最合適的。

由于中國人民銀行直接由國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)，所以中國人民銀行制定的具體的辦法應(yīng)該由國務(wù)院進行批準，然后才能夠?qū)嵤�。事實上，�?997年6月23日國務(wù)院就批準了中國人民銀行制定的《票據(jù)管理實施辦法》，同時根據(jù)1997年8月21日中國人民銀行令第2號發(fā)布，于1997年12月1日起施行。

 

本條規(guī)定了票據(jù)法的生效日期。

對于本條的規(guī)定比較明確，所以不必要加以過多的解釋。