住建部下達的在2011年完成1000萬套保障性安居工程住房規劃，落在石家莊市住房保障和房產管理局頭上的是29700套。其中，公租房占了近2/3。
根據石家莊房管局住房保障處提供的資料，石家莊市將在年內籌建公共租賃住房17500套。新建廉租住房5200套，新增發放廉租住房租賃補貼戶數2000戶，新建經濟適用房3000套，新建限價商品住房4000套。
《石家莊市公共租賃住房管理暫行辦法》也已經通過了市政府常務會的審議，將在本周內正式公布。
2010年石家莊的公租房只有公租房320套，從在建的建華家園二期中由廉租房調整而來。之前，《石家莊市住房建設與保障規劃》中規定，2011年的公租房建設目標是700套，2012也是700套。而現在，2011年一年的任務量就是17500套，短短數月增加到原計劃的25倍。
石家莊房管局住房保障處處長趙工認為，這1萬多套的指標下來，還沒有完整的方案就匆忙上馬。這其中的行政風險和未來的隱患都很大。“保障性住房的任務下達沒有什么計劃性和科學性。1000萬套怎么出來的？任務不是規劃來的，是分來的！”趙工說。
石家莊的保障性住房部門本來是想采取“適度加量”的方式，通過2011年的700套公租房建設摸索試點，而現在卻是制定辦法、細則與開工同時進行，很多細節工作沒有完成。趙工舉了廉租房建設中的例子來說明細節的重要，在早期的廉租房建設中沒有設置自行車棚，后來發現，自行車是廉租房住戶的主要交通工具，其停放成了問題。
趙工認為，因為缺乏相關的配套政策和完善的規劃方案，使得房管單位在中央與地方的土地博弈中成為“壓力最大，最困難的部門”。其中，“跑地難”的困難甚于融資，“中央只下了保障房建設指標，用地指標沒有同時下達。我們就做蠟了！”
“如果土地和房屋是一家，還好；不是一家，真是舉步維艱，”趙工說，“現在情況有一個好轉，保障性住房建設變成了‘政治任務’，土地局和財政局也著急。土地局現在會主動問我們這塊地行不行？”
在資金籌措方面，石家莊將拿出土地出讓凈收益的3%，用于公租房建設。
在石家莊面向城市中低收入人群的公租房規劃中，政府直接建設只有約1/3，另外2/3主要靠“開發區、產業園區、大中型企事業單位和學校的社會機構獨立或聯合”來建設。
根據《暫行辦法》的市政府審議稿，政府的公租房“重點保障城鎮中等偏下收入住房困難家庭，同時兼顧新就業人員和外來務工人員。”非政府機構的公租房“優先保障本單位和部門符合條件的新就業職工、外務工人員、住房困難職工租住。”
但在保障性住房建設中肩負重任的大中型企事業單位對于建設公租房去并無積極性，趙工認為現有的政策不會讓他們心動，“開發區和園區的企業也可以通過在附近的縣里找房子和班車來解決問題。”
按照趙工的說法，真正能讓企業心動的是土地性質的調整，如果變為住宅用地，企業就能拿到地，就能夠變現，就有了升值預期。輔以5年或10年之后可以賣的政策和加大的政策優惠幅度，才能讓企業投入的保障性住房的建設中來。“現在只租不售”，企業看不到前景。
在上述審議稿中在房源籌集及建設部分也寫道，開發區、產業園區、大中型企事業單位和學校的社會機構“可以利用自用土地建設公共租賃住房”，“需要改變土地用途的，應當按照有關規定變更為住宅用地后，方可進進行建設。國土資源部門應在變更土地性質上給予支持。”
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