盡管剛剛來華訪問的德國總理默克爾明確表態,同意通過對話協商解決光伏產業貿易摩擦,但是歐盟依然對中國光伏產品發起了反傾銷立案調查。光伏企業認為這是歐盟赤裸裸的貿易保護主義。中國商務部對這一結果深表遺憾。
國際商報報道 9月6日,歐盟委員會發布公告稱,對中國光伏電池發起反傾銷立案調查。這或將成為迄今為止歐盟對中國發起的最大規模的貿易訴訟。
中國商務部對此回應表示,盡管中方多次呼吁通過磋商合作化解光伏產業貿易摩擦,但歐委會仍執意發起反傾銷調查,中方對此深表遺憾。光伏業界代表中國機電產品進出口商會,也在同一時間對歐盟的貿易保護主義行為表達了不滿,并強烈反對此次調查。
今年7月24日,德國光伏企業SolarWorld向歐委會提交了對中國光伏產品反傾銷立案調查的申請。根據相關規定,歐委會將在45天之內決定是否立案,9月6日則是“大限”的最后一天。
僅僅在一個星期前,來華訪問的德國總理默克爾還明確表示,反對貿易保護主義,主張通過對話協商解決包括光伏產業在內的貿易摩擦,避免采取反傾銷、反補貼等措施。然而這一表態并未改變歐委會的最終決定。
商務部新聞發言人沈丹陽表示,金融危機爆發以來,世界經濟復蘇滯緩,各國光伏產業都出現了企業經營困難、破產倒閉等現象,中國也不例外。目前,全球光伏產業發展已形成“你中有我、我中有你”的格局,中歐光伏產業更是一種相互依存、互利合作關系。限制中國光伏電池產品,不僅傷害中歐雙方產業的利益,也將破壞全球光伏產業和清潔能源的健康發展。
作為光伏產業的代表,中國機電產品進出口商會發表聲明指出,歐盟是光伏產業發展的受益者,歐盟較早致力于太陽能的開發與應用,在原材料和設備生產中具有較大的優勢。中國每年從歐盟進口大量原材料和設備,而中國企業在組件和電池制造方面的優勢為歐盟上下游企業創造了大量的就業機會。
該聲明措辭嚴厲地指出,歐委會置歐盟上下游企業及其幾十萬就業員工的利益于不顧,置全球光伏產業鏈整體發展利益于不顧,對中國光伏產品悍然發起反傾銷調查,此舉不僅傷害中歐雙方企業的利益,還將對全球光伏產業的發展造成巨大沖擊,可能導致產業發展的停滯甚至倒退。
機電商會有關負責人對記者進一步表示,由于金融危機的影響以及部分國家對光伏產業支持政策的調整,包括中國和歐盟在內的全球光伏產業整體發展陷入困境。與之形成鮮明對比的是,此次調查的申訴方之一SolarWorld公司,近年來一直處于盈利狀態并不斷擴大產能、產量和出貨量。
2010年SolarWorld公司稱取得“全面盈利”,2011年上半年增長保持強勁。最新資料顯示,SolarWorld公司正在著手準備擴產。“在整個產業發展處于困境的當口,SolarWorld公司卻堅持利用反傾銷等工具維護個體的壟斷發展利益,這就是赤裸裸的貿易保護主義。”
該負責人呼吁,歐委會應從全球“大光伏”的背景出發,從全球新能源產業的長遠利益出發,秉持中歐關系“合作大于對抗”的一貫方針,克制使用貿易救濟措施,及早糾正錯誤的貿易保護主義行為。
沈丹陽也強調,“亡羊補牢,為時未晚”。中方再次敦促歐方信守二十國集團洛斯卡沃斯峰會承諾:在2014年前不采取任何新的貿易和投資保護主義措施,并收回任何已產生的新保護主義措施。中方呼吁歐方能從中歐經貿合作的大局出發,認真考慮中方的立場和建議,通過磋商合作解決光伏產品貿易摩擦。