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房地產(chǎn)開發(fā) |
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| 石家莊市市區(qū)土地一級開發(fā)暫行辦法 |
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出處：法律顧問網(wǎng)·涉外m.dl735.cn
時間：2008/7/20 12:06:00 |
石家莊市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《石家莊市市區(qū)土地一級開發(fā)暫行辦法》的通知
(石政辦發(fā)〔2008〕27號) 市內(nèi)五區(qū)人民政府，高新區(qū)管委會，市政府有關(guān)部門：
市國土資源局制定的《石家莊市市區(qū)土地一級開發(fā)暫行辦法》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)予印發(fā)，請結(jié)合實施，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○○八年三月十五日
石家莊市市區(qū)土地一級開發(fā)暫行辦法
第一條 為規(guī)范市區(qū)土地一級開發(fā)行為，更好地落實土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，確保有計劃供應(yīng)土地，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國發(fā)〔2004〕28號）和《國務(wù)院關(guān)于促進節(jié)約集約用地的通知》（國發(fā)〔2008〕3號）和《土地儲備管理辦法（國土資發(fā)〔2007〕277號）》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱土地一級開發(fā)，是指土地儲備機構(gòu)按規(guī)定確定土地一級開發(fā)單位，依照土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃，對國有土地、集體土地依法實施拆遷、收回、征收和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，達到土地供應(yīng)條件的行為。
城中村和舊城改造，按本辦法規(guī)定實施土地一級開發(fā)。
第三條 市國土資源局（以下簡稱市國土局）負(fù)責(zé)土地一級開發(fā)管理工作，市土地儲備機構(gòu)負(fù)責(zé)組織實施。市發(fā)改、建設(shè)、規(guī)劃、財政和審計等行政主管部門按照各自職責(zé)，做好相關(guān)工作。
第四條 土地一級開發(fā)堅持以政府主導(dǎo)、市場運作的原則，可以由土地儲備機構(gòu)承擔(dān)，也可以由土地儲備機構(gòu)通過招標(biāo)方式選擇有實力的經(jīng)濟實體承擔(dān)。一級開發(fā)后的土地，按照年度土地供應(yīng)計劃和供地政策供應(yīng)土地。
第五條 土地一級開發(fā)主要包括：
�。ㄒ唬┺k理一級開發(fā)相關(guān)政府審批手續(xù)，包括規(guī)劃、項目核準(zhǔn)或備案、征地、拆遷、市政建設(shè)、交評、環(huán)評等一級開發(fā)審批手續(xù)；
�。ǘ⿲嵤┘w土地征收工作；
（三）實施國有土地收回（收購）及地上建筑物征收工作；
（四）完成地上附著物拆除、地下構(gòu)筑物拆移等工作；
�。ㄎ澹└鶕�(jù)規(guī)劃條件進行土地平整及其他市政、配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；
�。┢渌患夐_發(fā)工作。
第六條 土地一級開發(fā)實施方案由市土地儲備機構(gòu)或轄區(qū)政府商市土地儲備機構(gòu)編制，經(jīng)市國土局審核后，報市政府批準(zhǔn)。
土地一級開發(fā)實施方案應(yīng)包括地塊現(xiàn)狀情況、土地及地上建筑物權(quán)屬情況，規(guī)劃條件及供地方向，一級開發(fā)成本，資金籌備計劃，一級開發(fā)實施方式及時間安排等內(nèi)容。
第七條 土地一級開發(fā)成本包括：
�。ㄒ唬┣捌谫M用；
（二）征地補償費、拆遷補償費、工程費；
�。ㄈ┦姓A(chǔ)設(shè)施、公共配套設(shè)施建設(shè)費用；
�。ㄋ模┴攧�(wù)費用和相關(guān)稅費；
�。ㄎ澹┎豢深A(yù)見費。
第八條 土地儲備機構(gòu)負(fù)責(zé)實施土地一級開發(fā)的，由土地儲備機構(gòu)負(fù)責(zé)籌措資金、辦理規(guī)劃、項目核準(zhǔn)、征地拆遷及大市政建設(shè)等手續(xù)并組織實施。管理費用按照土地一級開發(fā)成本的2%列支。
通過招標(biāo)方式進行土地一級開發(fā)的，由土地儲備機構(gòu)與中標(biāo)單位簽訂土地一級開發(fā)協(xié)議。中標(biāo)人負(fù)責(zé)籌措資金、辦理規(guī)劃、項目核準(zhǔn)、征地拆遷和大市政建設(shè)等手續(xù)并組織實施。招標(biāo)底價包括土地一級開發(fā)的預(yù)計總成本和利潤，利潤不高于成本的10%。
第九條 土地一級開發(fā)由土地儲備機構(gòu)或土地儲備機構(gòu)委托土地一級開發(fā)實施單位向建設(shè)、規(guī)劃、國土等部門辦理相關(guān)手續(xù)，涉及交通、園林、文物、環(huán)保、人防等有關(guān)單位的，應(yīng)辦理相關(guān)手續(xù)。
第十條 土地一級開發(fā)涉及集體土地、農(nóng)用地的，依法辦理土地征收、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。
第十一條 國有土地一級開發(fā)，由土地儲備機構(gòu)、土地一級開發(fā)實施單位與土地使用權(quán)人、房屋產(chǎn)權(quán)人簽訂補償協(xié)議。
第十二條 土地一級開發(fā)實施單位在組織實施拆遷和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定選擇評估、拆除、施工、監(jiān)理等單位。
第十三條 通過招標(biāo)方式確定土地一級開發(fā)實施單位的，一級開發(fā)完成后，市土地儲備機構(gòu)組織有關(guān)單位驗收，辦理土地交接手續(xù)，并按照協(xié)議約定支付開發(fā)費用。
第十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
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