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政府對土地使用權(quán)價(jià)格實(shí)行直接管理與間接管理相結(jié)合的原則，建立以基準(zhǔn)地價(jià)、標(biāo)定地價(jià)為主調(diào)控，引導(dǎo)土地使用權(quán)價(jià)格形成的機(jī)制。
土地使用權(quán)價(jià)格的調(diào)控與形成，應(yīng)當(dāng)有利于合理配置土地資源，有利于國有土地資產(chǎn)保值增值，正確處理各種經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，保持房地產(chǎn)市場價(jià)格的基本穩(wěn)定。 城市國有土地使用權(quán)價(jià)格管理暫行辦法 第四條

基準(zhǔn)地價(jià)和標(biāo)定地價(jià)由縣級以上人民政府價(jià)格主管部門會同有關(guān)部門制定，經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后，定期向社會公布。
基準(zhǔn)地價(jià)是城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)一定時(shí)期的不同土地區(qū)域或級別、不同用途的土地使用權(quán)的平均價(jià)格;標(biāo)定地價(jià)是以基準(zhǔn)地價(jià)為基礎(chǔ)確定的標(biāo)準(zhǔn)地塊的一定使用年期的價(jià)格。 城市國有土地使用權(quán)價(jià)格管理暫行辦法 第五條

以拍賣、招標(biāo)方式出讓土地使用權(quán)時(shí)，出讓人應(yīng)當(dāng)事前依據(jù)政府公布的基準(zhǔn)地價(jià)或標(biāo)定地價(jià)制定宗地出讓底價(jià)，經(jīng)政府價(jià)格主管部門會同有關(guān)部門審核后報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)。
以協(xié)議方式出讓的土地使用權(quán)價(jià)格不得低于政府確定的最低價(jià)格。土地使用權(quán)出讓的最低價(jià)格由省級人民政府價(jià)格主管部門會同有關(guān)部門依據(jù)基準(zhǔn)地價(jià)制定，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)。 城市國有土地使用權(quán)價(jià)格管理暫行辦法 第八條