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河北“強拆”區長自殺 拆遷戶奔走相告放鞭炮
出處:法律顧問網·涉外m.dl735.cn     時間:2011/7/15 9:19:18

7月10日晚,河北省邯鄲市邯山區區長張海忠脖子中刀,死于辦公室。由于其主抓拆遷工作,輿論猜測可能被“釘子戶”殺死。而第二日,警方得出調查結論:張海忠為深度抑郁癥患者,屬自殺身亡。那么,張海忠究竟是一個怎樣的人?他與釘子戶之間又有著怎樣的聯系呢?本報記者前往邯鄲,還原張海忠走過的一段人生之路。

“海忠走了。”邯鄲市邯山區區長張海忠父親張向坤泣不成聲。張海忠是這位83歲老人失去的第二個兒子,他哭了,但卻沒讓眼淚流下來。

7月10日晚,張海忠被發現死于其辦公室內。后來,警方認定其為抑郁自殺,當日有兩次自殺行動,自行剪斷飲水機電線觸電未遂后,實施割頸自殺。

7月13日下午,張海忠遺體在邯鄲市殯儀館火化并接受吊唁,張妻幾度昏厥。這位“拆遷區長”臨走時,年僅48歲。他沒有留給家庭巨大的財富,只有邯山區多處高聳的塔吊證明他曾來過。

邯山區賀莊曾是張海忠重點抓的一個拆遷項目。至他離去,邯鄲市“釘子戶”賀森林才放下了對他的仇怨:“其實,我們之間沒有深仇大恨!”

村里出的最大的官

邯鄲市區向東大約60公里,穿越過一片鴨梨種植區,再經過一片玉米地,就是張海忠的老家西溫店村了。村子很大,他家住在西南角的位置,不論向誰提及張海忠,都說他是村子里赫赫有名的大人物。

“他是我們村子里出的最大的官了。”張海忠的叔叔張向民說。他是前天聽說張海忠去世的,這幾天,他一直陪著張向坤。

張向坤住的是一間老房子,家里僅有的兩個電器是一個老式電視機和一臺落地風扇,沒有沙發,床也是用木板自己搭成的。據他講,這個房子是上世紀60年代建成的。三間瓦房,地基用了一部分青磚,墻都是用土夯的,院子里雜草叢生,那墻上的青苔宣示著這棟建筑物悠久的歷史。“這在當時算是好房子了,海忠就是在這里生的。”老人用已經含糊不清的語言描述著往事,但他已經不記得幼年的張海忠是什么樣子了。

張海忠有兩個哥哥,大哥當兵,十幾年前由于一次車禍去世了;二哥現在家里務農,靠一家小賣部維持生計。張海忠學習不錯,考上中專后來又上了大學。

“最后一次見他怕是有兩個月了,平時也很少回來。”張向坤有些埋怨,“每次回來就呆一會,有時候飯也不吃,中午12點多回來,到了2點又要走。”“2007年他媽走的時候,打了電話,他說他在開會,結果到了第二天中午會開完了才回來,不孝啊!”老人說。但每次回家,張海忠都會給父親一百多元的生活費,這差不多就是張海忠所盡的所有孝道。

村里小孩以他為目標

在西溫店村,張海忠的故事幾乎人人知曉。一個小賣部的張姓老板告訴記者:“家里都拿張海忠教育孩子呢,讓孩子多學習,有個目標,長大了也去當官。”

侄女婿申習岑是張海忠的崇拜者之一。他告訴記者,村子里這條水泥路是張海忠參與修建的,出了幾萬塊錢。“那時他還沒當上區長,村里修路差了幾萬塊錢,他二話沒說就給填補上了。”

申習岑發現,張海忠幾年前開的車都是一輛老式桑塔納,直到當上區長,才換了一輛舊紅旗轎車。在他看來,張海忠從來都沒有發過脾氣,說話總是慢條斯理、不溫不火的,對誰都是面帶笑意。然而對于張海忠的自殺,申習岑陷入了沉默。

他說:“我叔曾經說過,干得好就這幾年去個縣里,能當個縣委書記。”

張海忠的嬸子韓妹芹更不愿意接受這個事實:“當官有什么好的?累死累活的,也沒給家里添置個東西。不如當農民,下地干活自己種的自己吃,一輩子不求別人。”

張海忠的去世留給西溫店村民更多的是不解。

在張海忠的父親張向坤的面前,不論是張向民還是韓妹芹,都說是因為工作太累,壓力太大了,所以才走上絕路。張向民顯然不愿意承認張海忠是自殺的,然而當他給華商報記者闡述自己的想法時,遭到了韓妹芹的制止:“別多說,說了也沒啥用。”

據他透露,張海忠的尸體原本打算停留幾天才火化,然而接到上級的命令,必須于7月13日火化。火化當天,家里的親戚誰都沒讓去。

值得警惕的官場壓力

盡管在外人面前很光鮮,但張海忠不算是一個絕對的好父親。大概在20年前,張海忠分了一套在邯鄲市民政局附近家屬院里的房子,60多平方米,與兩個兒子一起生活多少有些擁擠,但多年來主抓拆遷工作的他卻從未換過房子。

“單位離家打個車只要15分鐘,但是他常常幾天不回去。”一位接近過張海忠家庭的知情人士表示。

而據邯山區政府一名工作人員透露,區政府很多與拆遷有關的部門工作都很繁重,由于張海忠主抓拆遷,活干不完區長不走誰也不會走,所以張海忠和許多職員都常常加班到深夜。

今年是張海忠在邯山區政府工作的第24個年頭。1981年,他從魏縣德政鎮團委書記起步,1987年到邯鄲市邯山區做資料員,歷任資料科長、辦公室副主任、馬頭鎮書記、邯山區副區長、區長等職位。做了9年副區長之后,于2007年8月被提拔為區長。

執行力是張海忠的長處之一。2007年起,隨著河北省“三年大變樣”的城市拆遷工作開始,張海忠先后主抓了賀莊、五倉區等重點改造項目,并創造了“五倉區拆遷精神”,多次獲得上級部門的嘉獎。

記者在邯鄲市政府門戶網站上看到一則今年6月29日的官方消息,稱“6月24日以來,邯山區區長張海忠每天下午五點定時調度泰達大廈、賀莊舊改、輕紡城南三角拆遷和五倉區拆遷、土地收儲工作,逐項聽取匯報并作部署。”

邯鄲市一名政協官員表示:“他這個人社交其實很單純,沒啥不良愛好,不酗酒、不打牌、不泡吧,一心都在工作上了。”

但這樣一個區長,是因何抑郁,又為何要自殺?

熟悉當地官場的知情人士說,警方關于張海忠自殺的結論應該不會有錯,是否有抑郁癥則不好說。

張海忠出身農村,35歲當上副區長也算年輕有為,5年后升任常委、常務副區長,4年后轉正。除個人能力出眾外,應該說仕途基本順暢,不出意外的話,三五年升任一把手不算太難。

但在當下的官場生態中,像張這樣的官員實際上壓力很大,尤其是正在“爭取大變樣”的二三線小城市的官員更是如此。在基層,行政一把手權力很大,責權劃分模糊,幾乎主管一切,相應責任也大,經濟、治安、維穩、科教文衛幾乎都要抓。管得越多,一旦出事要負責的也越多。人不是鐵打的,必然精力分散或者長期焦慮。另一方面,上級一般只要結果,不問過程,執行不力被批評甚至訓斥并不鮮見。還有就是這些官員一般應酬多、事情多,很難和普通人一樣煩心時,可以從家人親友那里得到支持理解,而且有些委屈或郁悶壓根不能說。

到底是什么讓張海忠下那么大決心自殺不好猜測,但類似問題肯定還在一些官員身上或多或少存在,值得警惕。

拆遷工作中的強硬派

出邯鄲火車站,就是張海忠轄下的邯山區了,它是邯鄲市的城市門戶,邯鄲因此得名。資料顯示,2010年邯鄲市GDP排名位列河北省第三,其豐富的鐵礦石資源是其最大的經濟支撐,而沒有礦產資源的地區經濟發展則以物流、電力等為主要發展手段。

2008年,受河北省“三年大變樣”政策影響,邯鄲開始尋求以土地財政為方向的新突破口。當地有這么一個口號:“三年大變樣,河北看邯鄲,邯鄲看邯山,各個區競相比賽拆遷。”據《邯鄲日報》介紹,因為邯山是老城區,所以舊城改造的任務和難度遠遠大于其他城區。

近日,華商報記者在邯山區看到,城市的建筑非常破舊,沿街最高的樓房也只有6層,街道較窄,缺乏大城市商業街的氣息。據當地一位71歲的老人劉葆國介紹,這些房子大多建于上個世紀90年代,平房較多,多層建筑也并不常見。

但與舊建筑對比鮮明的是,邯山區卻是處處在蓋樓,巨大的塔吊幾乎籠罩了這個城市的上空,而每一個正在建設的樓盤標語差不多都是“邯鄲市重點改造項目”。當地一位姓李的退休老干部告訴華商報記者:“這幾年邯山變化確實很大,到處都是在搞棚戶區拆遷,特別是五倉區的改造規模很大,這些基本都是張海忠的手筆。”

張海忠正是邯山區拆遷工作的強硬推進派。他在最近的一次講話中表示,“動員一切力量,集中一切智慧,采取一切可以采取的辦法,強力推進拆遷、收儲工作,切實打好攻堅戰、突擊戰,確保每天要有新成效、每天要有新進展、每天要有新突破。”

邯鄲市政府網站顯示,2009年,邯鄲市邯山區累計拆除各類建筑124萬平方米,拆遷總面積、拆遷絕對總量和完成比例均在主城區領先,創造了拆遷“過百萬”的歷史新高。2010年邯山區的五倉區一塊土地,拆遷面積就達到了60萬平方米,而整個五倉區的地域面積達410萬平方米。

“這還不算一些小的項目的拆遷改造,攤子鋪得太大,操心就多,換誰晚上也睡不著覺啊!”該老干部說。

釘子戶擔心張海忠死后沒人管事

張海忠的強硬作風自然招致了部分拆遷戶的不滿,其中邯山區賀莊村的矛盾最為尖銳。賀莊南臨中華南大街,東依邯鄲市內唯一的一條河流渚河,地處邯鄲市中心位置,它的拆遷工作是邯山區當年最大的一個項目,也是張海忠上任區長后面臨的第一個挑戰。

“邯鄲老百姓其實都不難說話,但賀莊自古民風剽悍,過去幾年常常因為土地問題和鄰村斗毆。”當地一位媒體人士說。

2009年9月8日,賀莊村村委會和金世紀房地產開發有限公司簽訂拆遷協議,以6000元/平方米的公開價格購買村民用地,并著手開始拆遷工作。而賀森林正是賀莊一位強硬的“釘子戶”。

2009年11月11日,邯山區法院以叫他去法院談事為由,將賀森林叫至法院,但早已埋伏好的拆遷隊一擁而上,冒雪在不到兩個小時的時間里,將他家的二層小樓夷為平地。“當時先斷我水電,后斷我路,老娘也被氣死。”賀森林接受華商報記者采訪時說。

至今,賀森林仍然居住在賀莊拆遷區自己臨時搭建的一頂帳篷內。

在記者的尋訪中,除了賀森林外并未發現其他釘子戶,該項目工地工人也表示這一年來未發現釘子戶前來鬧事。

針對有媒體報道的在天涯、貓撲等論壇上,有賀莊上訪村民對拆遷不滿的暴力拆遷帖,經記者收集發現,這些帖子90%都出于賀森林之手。“賀莊還是有一些問題,當初拆遷給他們的都是6000,現在那個地段的房子最起碼都是5000以上了,同樣的價錢,給三堤村這些新拆遷的都到了8000到10000了,賀莊人眼紅了,這也是必然的事情。”當年一位了解賀莊拆遷情況的媒體人士告訴記者。

然而,讓人感到意外的是,張海忠的死對于賀森林來說是一個不好的消息,“直到他死了,我才知道他是管我家這個事的人!”然后他又很焦慮地撓起了頭發:“負責的人死了,那我們家的這事該找誰管啊?誰愿意管這個復雜事?我和政府談了一年,意味著都白談了?真崩潰!”

“我們只是擔心沒地方住”

事實上,張海忠的拆遷工作并非外界想象的那樣受到強烈抵制。7月13日下午,記者在邯鄲市五倉區浴新南大街上進行了一個小時的民意調查,當地不少民眾對五倉區舊城改造表達了看法,多數市民表示支持政府的拆遷工作,也有人表示“不能強拆,要有法可依,賠償要合理”。

13日下午,一位在街邊遛狗的張姓老人在閑聊中告訴記者:“張海忠上任后,16天就拆了一個小區,幾百戶人都同意拆遷,為什么?有些人還是愿意拆的,拆了住房情況就會有所改善,你讓他們買房子他們買不起!”

張海忠最后的歲月與“五倉區”舊城改造緊密相連。資料顯示,五倉區地處邯鄲市南大門,總占地5800多畝,轄區內企業眾多,從上個世紀90年代開始,邯鄲市就出臺了五倉區的舊城改造規劃,但十幾年來收效甚微。

在張海忠接手后,明確提出了將五倉區建成以高中檔生活居住區為主,集商務、文化、娛樂、休閑于一體,功能齊全、設施配套、環境優美的現代化新型城區。項目總投資100億元人民幣。

在百度邯山貼吧里,多位市民也表達了對五倉區改造的美好愿景。但也有網民質疑:“別的樓都開工了,為啥5號樓還不開工?”

五倉區一位釘子戶李女士在這片土地上已經居住了近60年。“我們一家五口人,住的只有一間38平方米的小房子,政府不給解決我們的住房問題,我們是怎么都不會搬的!”李女士說。

記者在拆遷現場看到,該片區大部分已經拆遷完畢,只有李女士居住的一棟單元樓孤零零地矗立在路邊,這棟樓上居住的大部分都是老人,有13戶左右,都有和李女士一樣的想法。

“經適房我家買不起,廉租房也行啊,但是排不上隊。讓我們一家五口人出去租房子,我們也負擔不起。”李女士說。

據了解,當地這種家屬樓的補償標準是平房1000元/平方米,樓房3000元/平方米,由于大大低于城中村6000元/平方米的公開價,當地居民普遍感覺難以接受。

“區長死了也就能安靜一個禮拜”

與李女士不同的是,五倉區許多地方的城中村居民并不愿意被拆遷。對于他們來說,自己修建的三層小樓比高樓大廈更舒適些。而邯山區在推行“紅房子”拆遷進程中,也確實存在不少問題。

南方都市報記者馮翔對釘子戶采訪過后,在自己的微博上發言說:“聽說區長死了,釘子戶們奔走相告,歡欣鼓舞,還有人放鞭炮。但狂喜并沒有持續多長時間。一個釘子戶今天下午憂郁地告訴我們:也就能安靜一個禮拜吧。”但在華商報記者的走訪中,多數群眾還是希望能解決具體問題。在五倉區,馬上要進行拆遷的是馬莊村和三堤村。

李良海是馬莊村的村民,該村已經有過半的地方被拆遷,他家是下一批。他對拆遷持樂觀態度,他告訴記者:“拆遷補償明價是6000元/平方米,二三層只給賠個建筑費。目前村里是村支書負責拆遷和新建,政策可以談,有些人已經談下來了15000元/平方米,這樣加上賠償費用下來少說也200萬了。”

“如果給我的費用低于10000,那我也當釘子戶!”對于張海忠的死,他一語道破釘子戶心態:“不會是拆遷戶殺的,我們村里也有釘子戶,但都是因為家里困難,都想多要點錢,不會害命。更何況有氣也撒不到區長身上。區長也沒和咱談價錢!”《中國經營報》7月9日曾刊載文章,披露馬莊村數百畝土地“以租代征”的丑聞,其中,大部分村民房子被拆遷了,卻只拿到了10萬元的補償款,巨額的補償費用被以租代征的方式“消失”。

記者昨日上午在該區域走訪,多位村民告訴記者,目前的矛盾只集中在村民與馬莊村村支書兼村主任李書田之間,有上訪村民也是希望政府能參與到此事的調查中來,發放給村民應得補償款。

張海忠死了,拆遷仍在繼續。一位出租車師傅告訴記者,張海忠當區長這3年多,沒帶給邯山區大的實惠,也沒有什么惡性政策。他評價說:“拆遷是好是壞,我沒法說。但是總體來說,他還是一個干實事的區長。”


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