近日，日本就中國高性能不銹鋼無縫鋼管反傾銷措施提起世貿組織爭端解決機制下的磋商請求。商務部條約法律司負責人表示，中方已收到日方提出的磋商請求，將根據世貿組織爭端解決程序予以妥善處理。

日提出申訴實屬少見

按照WTO規則，若日本提出磋商請求之后的60天內，相關方未能通過磋商達成一致，日本有權提出設立專家組審理此案。據公開信息統計，這是日本今年第三次向WTO提起申訴，也是第二次對中國提出申訴。

此前，商務部自11月9日起，對原產于歐盟和日本的進口相關高性能不銹鋼無縫鋼管征收9.2%~14.4%的反傾銷稅，實施期限自2012年11月9日起5年。對此，久立集團法律部王先生表示，該反傾銷稅的征收，將對久立集團未來發展產生積極影響。

據了解，商務部于2011年9月8日對上述產品進行反傾銷立案調查，并于2012年5月8日發布初裁公告，認定被調查產品存在傾銷。商務部表示，在調查期內，被調查產品存在傾銷，中國國內相關高性能不銹鋼無縫鋼管產業受到實質損害。

而日本認為，中國的措施“明顯違反”了反傾銷協議的某些條款以及其他相關世貿規則。按價值計算，日本出口至中國的上述無縫鋼管占到日本對華鋼材出口總值的1.7%。

日本經濟產業省國際經濟紛爭對策室主任風木淳表示，日本政府決定通過WTO對中國作出回應，以防止類似行動發生在其他商品和其他國家。

風木淳表示，考慮到當前全球經濟的不利形勢，如果日本置之不理，將會給潛在追隨者發出錯誤信號。

國內企業需趁勢升級

“今年1月~11月，我國進口的無縫鋼管總量是20萬噸，其中從日本進口8萬噸，此次涉及的是其中一類高性能不銹鋼無縫鋼管。它主要使用在管道性能要求比較高的鍋爐中。由于國內產品的性能和高附加值不達標，一般使用從日本進口的較多。”蘭格鋼鐵信息研究中心副主任王國清表示，“今年1~11月，我國的無縫鋼管出口量達460萬噸，說明產能過剩嚴重，只有依賴出口來消化。”“前幾年，無縫鋼管一直是國外對我發起反傾銷的主要目標之一，產品亟待面臨升級。不過目前像寶鋼、包鋼都是該領域的龍頭企業，國家也需要維護國內企業的發展氛圍，盡量減小競爭壓力，使國內的無縫鋼管產品能夠順利升級。”王國清坦言。

資料顯示，久立特材的產品主要是不銹鋼無縫管和不銹鋼焊接管兩大類。今年上半年，久立特材無縫管實現營業收入5.87億元，同比增長15.03%；毛利率為22%，較上年同期增長1.67個百分點。此外，寶鋼股份也是國內高檔無縫鋼管生產龍頭企業之一。公司在發布中報時披露，魯寶鋼管搬遷和產品結構調整工程設計年產高鋼級、耐蝕石油專用管、高壓鍋爐管等高端無縫鋼管產品50萬噸。

王國清還提醒企業，中國對日本此類產品發起反傾銷，會影響到產品價格和使用此產品的企業。減少從日本進口無縫鋼管，必須要有替代產品，使之能達到同等性能。

對此，久立集團法律部王先生對國際商報記者詳細介紹：“我們公司的部分產品是具備高技術和高附加值的，并且經過有關部門認證。我們公司雖然是民營企業，但擁有自己的研發中心，與核電等軍口單位合作，制造出來的都屬于‘高精尖’產品。日本看到中國國內一些企業已經具備生產高性能無縫鋼管的技術和能力，于是就大肆壓低價格，2008年~2012年，無縫鋼管產品價格傾銷40%，這也是國內企業無法形成大規模生產和銷售的原因。早在2008年，我們公司就和美國就產品傾銷打過官司，今年主要和巴西打官司。”

王先生表示：“我們相信，用事實來說話，世貿組織會公平處理日本提出的磋商請求的。”