印度一直是對中國發起反傾銷調查較多的國家，1995年~2011年，印度共對中國發起反傾銷立案調查147起。輿論擔心，此番印度“出手”光伏行業，很可能會推倒中國光伏產品在新興市場遭遇貿易壁壘的“多米諾骨牌”。專家表示，中方不必盲目悲觀，目前最重要的是全力應訴。

距離美國對我國光伏產品作出“雙反”終裁不過月余，中國光伏產業又一次遭遇陰霾。

記者日前從中國商務部獲悉，印度反傾銷局已宣布根據印度太陽能生產商協會的申請，決定對來自中國大陸、中國臺北、馬來西亞和美國的太陽能電池進行反傾銷立案調查。統計顯示，2011年中國對印度出口的光伏組件貿易額約16億元人民幣。

有輿論擔心，印度此舉可能會推倒光伏產品在新興市場遭遇貿易壁壘的“多米諾骨牌”。但也有業內專家指出，考慮到近年來印度在貿易交往中的表現和印度光伏產業的現狀，中方現在最重要的是做好應訴準備，不必盲目悲觀。

世界反傾銷“大戶”

印度此次對4個國家和地區的反傾銷立案調查似乎早有端倪。中國商務部發布的《國別貿易投資環境報告2011》指出，2010年印度政府曾考慮禁止獲得政府扶持的太陽能項目使用進口太陽能電池。“出于保護國內產業的目的，印度對許多商品都曾發起過調查，從數量和頻率來講，印度可以算是世界反傾銷發起的‘大戶’。”商務部研究院亞非研究所專職從事印度經濟研究的王蕊告訴記者，印度一直是對中國發起反傾銷調查較多的國家，1995年~2011年，印度共對中國發起反傾銷立案147起。

王蕊表示，作為發展迅速的新興節能環保產業，光伏產業在各國都非常受重視，因此印度對我國光伏產品發起反傾銷調查本身不足為奇。況且近年來印度也在下大力氣進行工業化建設，希望有更多的國產工業品來替代進口產品。

持相同觀點的還有社科院亞太所經濟室副研究員劉小雪。她表示，相對來講，印度關稅較高，貿易保護也較為嚴重，這些都是想拓展印度市場的企業應注意的，“但就出口而言，遭到反傾銷調查的問題可能隨時出現，企業更應保持平常心態”。

此外，專家認為，對中國的巨額貿易逆差也是加劇印度不安全感的重要原因。據了解，去年中國對印度的出口為560億美元，而印度對中國的出口額僅為190億美元。

中國企業將積極應訴

僅去年第四季度印度光伏裝機容量同比增長125%，超過德、意等國的同期增幅。這源于印度雄心勃勃的“國家太陽能計劃”。2009年，印度政府提出了到2020年要實現2億千瓦太陽能裝機的目標，并列出了階段性發展目標。而為發展本國太陽能產業，印度政府在政策上給出了非常優惠的條件。

古吉拉特邦是印度最適合發展光伏產業的地區之一。為了鼓勵太陽能光伏等新興產業的發展，古吉拉特邦在轄區內開辟出一塊占地面積2000公頃的土地，專門用于開發太陽能，并表示對于在2011年底前如期并網的光伏項目，將提供長達25年的上網電價補貼。

業內人士預測，由于印度國家太陽能任務計劃將大多數安裝量安排在第二與第三階段，再加上第一階段（2010年1月～2013年3月）屋頂型和地面型太陽能系統累計安裝量目標延遲，因此預計2013年印度太陽能市場將爆發性成長。

劉小雪表示，也正因此，才吸引了中國等一批外國太陽能廠商競相搶占印度市場。與此同時，雖然有政府的大力支持，但印度太陽能產業鏈規模仍相當有限，印度政府為保護國內太陽能業者，發起了反傾銷調查。

英利綠色能源控股有限公司法律總監陳卓在接受本報記者采訪時表示，英利是從今年下半年才開始拓展印度市場的，且在公司業務份額中占比很小，“雖然按照印度給出的調查季（2011年全年和2012年上半年）英利并不在其中，但此舉傳導出的負面信號很危險。本來印度是英利計劃下一步著力開發的市場，出了這件事，公司可能會更慎重”。但陳卓同時表示，如果真的立案，英利一定會積極應訴，現在已開始著手準備相關工作。