國際商報報道 一些地方政府在招商引資、新商業(yè)地段開發(fā)時給予外資零售豐厚待遇，一度成為備受本土企業(yè)“詬病”的話題。
全國人大代表、步步高商業(yè)連鎖股份有限公司董事長王填曾經(jīng)對媒體記者抱怨：“不少國際知名零售企業(yè)依靠地方給予的超國民待遇，在一些城市突破商業(yè)網(wǎng)點的合理布局，強行甚至違規(guī)開店，這給相對弱小、正在成長中的國內(nèi)零售企業(yè)以致命打擊。”
另一位國內(nèi)企業(yè)老總也指出，“無法站在同一起跑線上競技”已經(jīng)成為本土零售行業(yè)發(fā)展艱難的重要原因。他抱怨說，在天津有一個項目，自己談了半年都談不下來，而外資零售企業(yè)卻不費吹灰之力拿到，價格還比他們便宜。“如果國內(nèi)企業(yè)的租賃費用是2元一天，而外資租賃費用卻是0.2元一天，兩者如何競爭？”
21世紀(jì)不動產(chǎn)商業(yè)地產(chǎn)董事總經(jīng)理蔡宇翔認為類似的例子不勝枚舉。一些商業(yè)項目對內(nèi)資的租賃期為20年，但是對外資企業(yè)卻是40年，而且僅租金一項外資成本就比內(nèi)資優(yōu)惠700多萬元，再加上稅費的減免，令內(nèi)資企業(yè)的發(fā)展難上加難，根本沒有辦法和外資形成競爭。
現(xiàn)如今，外資零售享受所謂的“超國民待遇”還存在嗎？
在接受本報記者采訪時，北京工商大學(xué)洪濤教授認為“問題依然非常嚴重”。他說，當(dāng)初開放零售業(yè)時不僅中央政策給予稅收優(yōu)惠，二三線城市地方政府也爭相賦予優(yōu)惠。現(xiàn)在，二三線城市依然以引進外資作為一種政績考核內(nèi)容。雖然公開的優(yōu)惠政策已經(jīng)結(jié)束，但實際操操中“超國民待遇”問題依然存在，而且非常嚴重。地方政府在批準(zhǔn)外資零售進入時，存在行政上的越權(quán)問題，不按照經(jīng)濟規(guī)律進行布局，外資從一開始就獲得地方政府或明或暗的扶持，而導(dǎo)致本土企業(yè)在競爭中處于劣勢，相互矛盾十分尖銳。
洪濤認為，外資零售一方面享受“超級待遇”，另一方面卻劣跡斑斑。“有的外資不講規(guī)則，違規(guī)經(jīng)營，憑借強勢地位，或者低價租賃或收購?fù)恋亍⒓娌⒈就亮闶燮髽I(yè)；或者低價‘傾銷’，如一些外資開新店時以低價吸引顧客，但數(shù)量有限，導(dǎo)致秩序混亂，踩踏等安全事故時有耳聞。另外，外資超常規(guī)發(fā)展，如沃爾瑪門店擴展到360多家，但管理開始失控，商品假冒偽劣事故頻發(fā)。”
他認為，我國零售業(yè)對外開放已經(jīng)十多年，應(yīng)該堅持對外積極開放政策不變，但同時應(yīng)該加強監(jiān)管，堅持“放而有度，管而不死”。
但也有專家認為“超國民待遇”已經(jīng)成為過去時。
中國購物中心產(chǎn)業(yè)資訊中心主任郭增利告訴記者：在一二線城市外資零售享受所謂“超國民待遇”漸漸淡出人們的談資。人們關(guān)注焦點已經(jīng)不再是外資零售享受“超國民待遇”，這已經(jīng)不再是影響到流通業(yè)發(fā)展的問題了；而同業(yè)之間的競爭，本土企業(yè)與本土企業(yè)直接的競爭開始上升。“由于市場競爭相對充分，競爭態(tài)勢相對固化，而且競爭環(huán)境應(yīng)該已經(jīng)相對公平，而政府部門對市場的判斷能力也有所提高，不再盲目迷信外資500強，”郭增利表示。
他說，不可否認，在原先商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后的地區(qū)，引入具有品牌聲譽、有成熟國際運營經(jīng)驗的外資零售企業(yè)對擴大就業(yè)，增加稅收，繁榮區(qū)域市場，帶動新城、新興商圈的發(fā)展曾經(jīng)發(fā)揮了不可替代的積極作用。但現(xiàn)如今，外資的光環(huán)確實已經(jīng)開始暗淡。如國內(nèi)知名的商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)萬達集團由于在全國30多個城市開發(fā)城市綜合體，已經(jīng)奠定了強大的品牌號召力。爭相吸引萬達進駐已經(jīng)成為二三線城市政府最熱衷的招商引資活動了。另外，華潤萬家、海航商業(yè)等內(nèi)資零售集團的品牌吸引力已經(jīng)建立，其經(jīng)營業(yè)績也獲得認可，對各地的經(jīng)濟拉動作用顯現(xiàn)出來，也開始受到地方政府的青睞。
