中國機電產(chǎn)品進出口商會日前表示,對這一結(jié)果感到遺憾,并認(rèn)為,美方不承認(rèn)自身產(chǎn)業(yè)競爭力不夠,卻欲通過給中國的相關(guān)產(chǎn)業(yè)扣上反傾銷和反補貼的帽子達(dá)到對自身產(chǎn)業(yè)實施保護的目的,這是典型的貿(mào)易保護主義。如此保護不僅不利于中美兩國在新能源領(lǐng)域的合作,也不利于降低美國的大型風(fēng)電運營商的發(fā)電成本,不利于新能源在美國的普及推廣。
機電商會強調(diào),中國風(fēng)電產(chǎn)品出口增長的根本原因是市場競爭優(yōu)勢,是近年來中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展、中國風(fēng)電裝備企業(yè)較高的管理水平、先進的生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)規(guī)模優(yōu)勢的必然結(jié)果,而非低價傾銷或政府補貼。
機電商會將繼續(xù)組織國內(nèi)相關(guān)出口企業(yè)積極應(yīng)對“雙反”調(diào)查,并強烈要求美國有關(guān)政府部門按照公平、公正、透明和市場化的原則處理相關(guān)調(diào)查事宜,避免作出不利于中美兩國能源合作的舉動。
2011年12月29日,美國國際貿(mào)易委員會接受WindTowerTradeCoalition(風(fēng)塔貿(mào)易聯(lián)盟)的申請,對來自中國和越南的應(yīng)用級風(fēng)電塔產(chǎn)品啟動反傾銷和反補貼合并調(diào)查。自調(diào)查伊始,機電商會立即組織國內(nèi)應(yīng)用級風(fēng)塔生產(chǎn)和出口企業(yè),對美方的反補貼和反傾銷調(diào)查進行無損害抗辯工作。
對中國光伏產(chǎn)品的“雙反”調(diào)查尚未平息,美國又對中國的風(fēng)電產(chǎn)品發(fā)難。種種跡象表明,美國對中國產(chǎn)品的“雙反”調(diào)查將成為一種常態(tài)。
依據(jù)ITC此次的初裁結(jié)果,美國商務(wù)部將繼續(xù)對中國輸美風(fēng)電產(chǎn)品展開反傾銷和反補貼調(diào)查。按正常程序,美國商務(wù)部將在今年3月和6月分別作出是否對中國輸美應(yīng)用級風(fēng)塔征收反補貼和反傾銷關(guān)稅的初裁。
資料顯示,此次“雙反”案所涉及的中國公司包括天順金屬(蘇州)制品有限公司、江陰澄西船廠、上海泰勝電力工程機械有限公司、重山風(fēng)電設(shè)備有限公司等4家企業(yè)。調(diào)查的產(chǎn)品為風(fēng)電塔架,是風(fēng)電場建設(shè)必需的關(guān)鍵零部件,用以支撐大型風(fēng)力發(fā)電機,價格占整個風(fēng)力發(fā)電機組價格的20%左右,售價一般為60萬美元。
不過,據(jù)業(yè)內(nèi)人士判斷,此次“雙反”調(diào)查對行業(yè)影響不是很大。從短期來看,美國“雙反”對于中國風(fēng)電業(yè)的影響要遠(yuǎn)小于光伏。因為這次涉案產(chǎn)品僅限于風(fēng)電塔架,涉及的設(shè)備和企業(yè)不多。另外,中國風(fēng)電的市場主要在國內(nèi),美國市場才剛剛起步。這與中國光伏的市場結(jié)構(gòu)是相反的,中國光伏90%的市場在國外。
但業(yè)內(nèi)人士也指出,隨著中國風(fēng)電國際化步伐的加快,其國外市場比例也必然增加。加之美國貿(mào)易保護主義傾向日趨明顯,未來美國擴大“雙反”調(diào)查范圍的可能性較大。從長期看,“雙反”調(diào)查的影響將是長遠(yuǎn)的。