These Conditions of Contract for EPC/Turnkey Projects are not suitable for use in the following circumstances:
1. If there is insufficient time or information for tenderers to scrutinise and check the Employer’s Requirements or for them to carry out their designs, risk assessment studies and estimating (taking particular account of Sub-Clauses 4.12 and 5.1).這個可以從FIDIC EPC99的4.12和5.1 款中明顯看出來的:
4.12是不可預(yù)見事件,其中指明了除合同中另有說明,所有事件都應(yīng)該是承包商預(yù)料之中的,說白了就是任何事件對于承包商來說都是已經(jīng)預(yù)料到了的(當(dāng)然,政府行為和不可抗力除外)。在FIDIC的橘皮書和黃皮書(都是DB Turnkey合同)中,如果一個事件是一個有經(jīng)驗的承包商不可預(yù)見的話,那這個就可以要求調(diào)整合同價格和工期。
5.1 是設(shè)計的總體要求。里面提到除了一些性能參數(shù),比如將來生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)量等,業(yè)主對于他自己提供的任何數(shù)據(jù)都不向承包商負(fù)責(zé)。而FIDIC的橘皮書和黃皮書(都是DB Turnkey合同)中,并未提及業(yè)主不對自己提供的數(shù)據(jù)負(fù)責(zé),闡明了承包商一定要按業(yè)主要求文件進行設(shè)計工作,并未提及,那么這些文件數(shù)據(jù)就是要業(yè)主負(fù)責(zé)的。
另外,在17.3業(yè)主風(fēng)險這一款中,橘皮書和黃皮書都比EPC銀皮書多出一條,就是說有經(jīng)驗承包商不可預(yù)見的風(fēng)險和事件,都屬于業(yè)主的風(fēng)險,除了問題業(yè)主要負(fù)責(zé)任。
2. If construction will involve substantial work underground or work in other areas which tenderers cannot inspect. 比如路橋項目介入了非常多的地表以下的工作,即使你標(biāo)前做了非常多的地勘工作(其實這個不現(xiàn)實,都不知道能不能中標(biāo),承包商不可能過多投入),作為一個有經(jīng)驗的承包商往往也無法準(zhǔn)確知道風(fēng)險有多大,你要是增加風(fēng)險費,那么要么大虧要么大贏,我們做工程并非賭博,所以大虧大贏都不可取。
3. If the Employer intends to supervise closely or control the Contractor’s work, or to review most of the construction drawings.EPC項目往往是業(yè)主拋出一個性能指標(biāo),一個業(yè)主要求,比如我想要一個水泥廠,一年產(chǎn)量100萬噸,質(zhì)量是怎么樣的,偏差最多多少等,然后承包商你就去建吧,可以說是結(jié)果導(dǎo)向性,如果業(yè)主像干房建項目,這一步未檢查完,就不能進行下一個工項,圖紙必須要業(yè)主逐個批準(zhǔn)才能實施而不是僅僅要求最終的產(chǎn)能和質(zhì)量指標(biāo),業(yè)主這種干涉會直接導(dǎo)致承包商的成本增加進度拖延,意思就是這種合同模式更加適合于結(jié)果導(dǎo)向型的而不是過程導(dǎo)向型的。 4. If the amount of each interim payment is to be determined by an official or other intermediary。這一條我暫時還沒有研究出來是什么意思。
在整個FIDIC EPC99合同條件中,只有2處提及到有經(jīng)驗的承包商(一處是政府導(dǎo)致的拖期,一處配合業(yè)主其他承包商工作),基本上淡化了“有經(jīng)驗的承包商可預(yù)見”這個概念,往往遇到一些風(fēng)險,無論你作為有經(jīng)驗的承包商能或者不能判斷出來,你都要承擔(dān)風(fēng)險。所以建議在做項目選擇適用的FIDIC EPC 99合同條件的時候,一定要慎重斟酌,往往工業(yè)項目是比較適用FIDIC EPC99的,像路橋、石油管線、鐵路項目,地下情況復(fù)雜,有可能就不一定適用了。
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