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商業(yè)、旅游、娛樂(lè)和豪華住宅用地，有條件的，必須采取拍賣、招標(biāo)方式；沒(méi)有條件，不能采取拍賣、招標(biāo)方式的，可以采取雙方協(xié)議的方式。 中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法 第十三條

在中華人民共和國(guó)境內(nèi)以招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式出讓國(guó)有土地使用權(quán)的，適用招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)定。
招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)定所稱招標(biāo)出讓國(guó)有土地使用權(quán)，是指市、縣人民政府土地行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱出讓人）發(fā)布招標(biāo)公告，邀請(qǐng)?zhí)囟ɑ蛘卟惶囟ǖ墓�民、法人和其他組織參加國(guó)有土地使用權(quán)投標(biāo)，根據(jù)投標(biāo)結(jié)果確定土地使用者的行為。
招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)定所稱拍賣出讓國(guó)有土地使用權(quán)，是指出讓人發(fā)布拍賣公告，由競(jìng)買人在指定時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行公開(kāi)競(jìng)價(jià)，根據(jù)出價(jià)結(jié)果確定土地使用者的行為。
招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)定所稱掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)，是指出讓人發(fā)布掛牌公告，按公告規(guī)定的期限將擬出讓宗地的交易條件在指定的土地交易場(chǎng)所掛牌公布，接受競(jìng)買人的報(bào)價(jià)申請(qǐng)并更新掛牌價(jià)格，根據(jù)掛牌期限截止時(shí)的出價(jià)結(jié)果確定土地使用者的行為。 招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)定 第二條

商業(yè)、旅游、娛樂(lè)和商品住宅等各類經(jīng)營(yíng)性用地，必須以招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式出讓。
前款規(guī)定以外用途的土地的供地計(jì)劃公布后，同一宗地有兩個(gè)以上意向用地者的，也應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式出讓。 招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)定 第四條

中標(biāo)人、競(jìng)得人有下列行為之一的，中標(biāo)、競(jìng)得結(jié)果無(wú)效；造成損失的，中標(biāo)人、競(jìng)得人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
（一）投標(biāo)人、競(jìng)買人提供虛假文件隱瞞事實(shí)的；
（二）中標(biāo)人、競(jìng)得人采取行賄、惡意串通等非法手段中標(biāo)或者競(jìng)得的。 招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)定 第二十五條

加大土地使用制度改革力度，進(jìn)一步擴(kuò)大招標(biāo)、拍賣出讓國(guó)有土地使用權(quán)的范圍今后，商業(yè)、旅游、娛樂(lè)和豪華住宅等經(jīng)營(yíng)性用地，有條件的，都必須招標(biāo)、拍賣出讓國(guó)有土地使用權(quán)。其中，屬于下列情況之一的，必須拍賣出讓：
1.以獲取最高出讓金為主要目標(biāo)，以出價(jià)最高為條件確定受讓人的；
2.對(duì)土地使用者資格沒(méi)有特別限制，一般單位或個(gè)人均可能有受讓意向；
3.土地用途無(wú)特別限制及要求。 關(guān)于進(jìn)一步推行招標(biāo)拍賣出讓國(guó)有土地使用權(quán)的通知