公民民事起訴狀
【制作依據(jù)】
公民起訴狀文書樣式供公民向人民法院提起民事訴訟時(shí)使用。
起訴狀是公民作為民事原告在自己的民事權(quán)益受到侵害或者與他人發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，為維護(hù)自身的民事權(quán)益，依據(jù)事實(shí)和法律，向人民法院提起訴訟，要求依法裁判時(shí)所提出的書面請(qǐng)求。
《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百零九條規(guī)定：“起訴應(yīng)當(dāng)向人民法院遞交起訴狀，并按照被告人數(shù)提出副本。書寫起訴狀確有困難的，可以口頭起訴，由人民法院記入筆錄，并告知對(duì)方當(dāng)事人。”第一百一十條規(guī)定：“起訴狀應(yīng)當(dāng)記明下列事項(xiàng)：（一）當(dāng)事人的姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、工作單位和住所，法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)；（二）訴訟請(qǐng)求和所根據(jù)的事實(shí)與理由；（三）證據(jù)和證據(jù)來源，證人姓名和住所。”
任何公民，認(rèn)為自己的民事權(quán)益受到侵犯或與他人發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，都依法享有起訴權(quán)，都可以制作民事起訴狀，向人民法院提出維護(hù)自身合法權(quán)益的請(qǐng)求。
民事訴訟中的起訴，是指公民、法人和其他組織在其民事權(quán)益受到侵害或與他人發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，向人民法院提起訴訟，要求法院通過審判予以司法保護(hù)的行為。起訴是原告的單方行為。原告向人民法院起訴，是原告獲得司法保護(hù)的手段，也是人民法院對(duì)民事案件行使審判權(quán)的前提。
原告的起訴要得到法院的受理，就必須符合法律規(guī)定的條件：
1．實(shí)質(zhì)條件。
實(shí)質(zhì)條件是指原告、被告、法院、訴訟請(qǐng)求以及起訴所依據(jù)的客觀事實(shí)，這些是起訴必須具備的核心部分，因而稱之為實(shí)質(zhì)條件。這些條件是：
第一，有合格的原告，即原告必須是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織。所謂與本案有直接利害關(guān)系，是指原告起訴必須是自己的民事權(quán)益受到侵犯或者與他人發(fā)生爭(zhēng)議，即與爭(zhēng)議的訴訟標(biāo)的在法律上有利害關(guān)系。如果其合法權(quán)益未受侵犯，或者不存在民事權(quán)利義務(wù)的爭(zhēng)執(zhí)，也就無所謂原告；同樣，如果與訴訟標(biāo)的沒有法律上的利害關(guān)系，也不能作為原告提起訴訟。
第二，有明確、具體的被告。在我國(guó)，除了適用特別程序等審理的案件以外，其他的訴訟案件都是民事權(quán)益之爭(zhēng)，都存在利害關(guān)系對(duì)立的雙方當(dāng)事人。在提起訴訟時(shí)，必須明確指出對(duì)方當(dāng)事人，如果不指明具體的被告，那么原告起訴后就無人應(yīng)訴，法院因而就無從進(jìn)行審判活動(dòng)，即使進(jìn)行審判也毫無意義。
第三，有具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)、理由。所謂訴訟請(qǐng)求，是指當(dāng)事人向人民法院提出，要求法院作出某種判定的要求，是原告在訴訟上對(duì)被告提出的實(shí)體權(quán)利請(qǐng)求。訴訟請(qǐng)求是由訴訟標(biāo)的決定的，原告根據(jù)法律關(guān)系中的權(quán)利提出的訴訟請(qǐng)求在內(nèi)容和范圍上都必須明確、具體。訴訟請(qǐng)求是起訴的核心內(nèi)容。
在提出具體的訴訟請(qǐng)求的同時(shí)，原告還必須提出訴訟請(qǐng)求所依據(jù)的客觀事實(shí)以及自己民事權(quán)益應(yīng)受保護(hù)的理由。客觀事實(shí)是指立案事實(shí)，它包括兩種：一種是雙方當(dāng)事人之間法律關(guān)系發(fā)生、變更、消滅的事實(shí)，它是當(dāng)事人請(qǐng)求法院確認(rèn)權(quán)利義務(wù)狀態(tài)的根據(jù)；另一種是民事權(quán)益受到侵犯或者權(quán)利義務(wù)關(guān)系發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)的事實(shí)，它是當(dāng)事人請(qǐng)求法院給予司法保護(hù)的根據(jù)。這里所說的理由，是指能表明原告權(quán)利存在及應(yīng)得到保護(hù)的理由，也是能表明訴訟請(qǐng)求真實(shí)、可靠、可行所必要的理由。人民法院對(duì)案件的審理，都是從當(dāng)事人的訴訟請(qǐng)求以及訴訟請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)和理由入手。不提出具體的訴訟請(qǐng)求，人民法院就無法審理；不提出訴訟請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)和理由，人民法院也難以進(jìn)行審理。
第四，屬于人民法院受理民事案件的范圍和受訴人民法院管轄。首先，原告提起的訴訟，必須是人民法院應(yīng)該通過行使審判權(quán)予以解決的，即屬于人民法院主管的范圍。其次，屬于法院主管范圍內(nèi)的具體的民事案件，總是要向具體的法院提出的，而該法院是否對(duì)此具有管轄權(quán)，要根據(jù)法律的規(guī)定。在我國(guó)，不同級(jí)別的法院之間和相同級(jí)別的法院之間在審理第一審民事案件的分工和權(quán)限上有嚴(yán)格的界限，原告向沒有管轄權(quán)的人民法院起訴，該法院對(duì)此不予受理，或者告知原告向有管轄權(quán)的法院起訴。
起訴必須同時(shí)具備以上四個(gè)實(shí)質(zhì)條件，否則，起訴則不成立。
2．形式條件。
起訴的形式條件主要是指起訴的方式。起訴應(yīng)向人民法院提交起訴狀，并按被告人數(shù)提交起訴狀副本，這是起訴方式的原則規(guī)定。原告要求法院通過判決滿足其實(shí)體要求，理應(yīng)向法院提交能表達(dá)其訴訟請(qǐng)求等事項(xiàng)的訴訟文書，這就是起訴狀。
起訴狀應(yīng)當(dāng)寫明下列內(nèi)容：
（1）當(dāng)事人的有關(guān)情況。當(dāng)事人是個(gè)人的，應(yīng)寫明其姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、工作單位、住所等。如果有代理人的，需寫明代理人的姓名、住所、工作單位以及與當(dāng)事人的關(guān)系。當(dāng)事人是法人或者其他組織的，應(yīng)寫明法人或者組織的名稱、單位所在地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)等。
（2）原告的訴訟請(qǐng)求以及訴訟請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)和理由。
（3）證據(jù)和證據(jù)來源，證人的姓名、住所等。
（4）受訴法院名稱，起訴的年、月、日、起訴人簽名或者蓋章。
民事起訴狀，可以由原告自行書寫，也可以委托律師或者其他人代為書寫。原告向人民法院遞交起訴狀的同時(shí)，應(yīng)按照被告人數(shù)提出起訴狀副本，以便于人民法院受理案件后向每一位被告送達(dá)起訴狀副本，告知原告起訴的內(nèi)容，以保證被告平等地行使訴訟權(quán)利，使被告充分地行使其答辯權(quán)。
當(dāng)事人向人民法院遞交民事起訴狀，是人民法院審查、立案、處理的依據(jù)之一，便于人民法院首先了解原告一方的訴訟請(qǐng)求、事實(shí)和理由；人民法院對(duì)當(dāng)事人的起訴狀進(jìn)行審查，認(rèn)為符合立案條件，予以立案受理后，將直接引起民事訴訟程序的發(fā)生，以使當(dāng)事人的實(shí)體權(quán)利依法得到應(yīng)有的保護(hù)；人民法院將原告的起訴狀副本送達(dá)被告，從而使被告應(yīng)訴答辯有了依據(jù)。因此，原告請(qǐng)求人民法院保護(hù)自己的民事權(quán)益，對(duì)當(dāng)事人雙方的民事爭(zhēng)議進(jìn)行審理裁決，必須向人民法院遞交起訴狀。
【文書樣式】
起訴狀
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原告 |
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被告 |
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訴訟請(qǐng)求 |
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事實(shí)與理由 |
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證據(jù)和證據(jù)來源，證人姓名和住所 |
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此致 |
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人民法院 |
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附：本訴狀副本 份 |
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起訴人 |
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年 月 日 |
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【填寫說明】
民事起訴狀的結(jié)構(gòu)分首部、正文、尾部三部分。
一、首部
民事起訴狀的首部即標(biāo)題，應(yīng)寫明文書名稱“民事起訴狀”。
二、正文
1．當(dāng)事人（即原告、被告、第三人）的基本情況
當(dāng)事人是公民個(gè)人時(shí)，應(yīng)當(dāng)寫明其姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、工作單位和住所。先列寫原告的姓名及其基本情況。如果原告有代理人的，緊接著另起一行列寫代理人的姓名和基本情況。列寫代理人時(shí)，應(yīng)寫明是法定代理人、委托代理人，還是指定代理人，列寫完原告及其代理人，再寫被告的基本情況。
當(dāng)事人有數(shù)人時(shí)，應(yīng)依次寫出，按享受權(quán)利和應(yīng)盡義務(wù)的大小排列，即享受權(quán)利大的原告和應(yīng)盡義務(wù)多的被告分別先列寫，然后按順序排列。基本情況寫法相同。如果有訴訟代理人的，可在該當(dāng)事人基本情況下，另起一行寫明訴訟代理人的姓名、單位和職務(wù)。
如果有第三人參加訴訟的，應(yīng)當(dāng)在列寫原告、被告的基本情況之后，寫明第三人的姓名和基本情況，并根據(jù)案情需要，指明第三人與原、被告的關(guān)系。
2．訴訟請(qǐng)求
在訴訟請(qǐng)求一欄內(nèi)，主要寫明請(qǐng)求解決爭(zhēng)議的權(quán)益和爭(zhēng)議的事物。寫明請(qǐng)求人民法院依法解決原告一方要求的有關(guān)民事權(quán)益爭(zhēng)議的具體事項(xiàng)，如請(qǐng)求人民法院解決損害賠償、債務(wù)清償、合同履行或者要求與被告離婚、給付贍養(yǎng)費(fèi)、繼承遺產(chǎn)等事項(xiàng)。離婚案件，應(yīng)先寫明請(qǐng)求判決與被告離婚；其次，要明確提出對(duì)子女的撫養(yǎng)及財(cái)產(chǎn)分割的意見和要求。
3．事實(shí)和理由
（1）事實(shí)部分。
要圍繞著訴訟目的，全面反映案件事實(shí)的客觀真實(shí)情況。敘述要完整，要講明民事案件案情事實(shí)的六個(gè)要素，即時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事件、原因和結(jié)果；敘事要真實(shí)，起訴狀是人民法院受理案件的重要根據(jù)之一，敘述案情時(shí)，必須實(shí)事求是，如實(shí)反映案件事實(shí)的本來面貌；敘事要明確，與爭(zhēng)議事實(shí)有直接關(guān)系的事實(shí)，要詳細(xì)敘述明白，與案情事實(shí)關(guān)系不重要的，但又必須交待清楚的，可以簡(jiǎn)要概括。同時(shí)注意敘述事實(shí)用語要準(zhǔn)確，表達(dá)恰當(dāng)。
（2）證據(jù)部分。
證據(jù)是證明所訴事實(shí)的真實(shí)性、可靠性的依據(jù)。如果所訴的案件沒有證據(jù)，是經(jīng)不起人民法院審查和被告人辯駁的。只有列舉出足以證實(shí)事實(shí)真實(shí)的可靠的有關(guān)證據(jù)，才能達(dá)到人民法院立案處理的目的和訴訟的預(yù)期效果。
在訴狀中，應(yīng)當(dāng)列述的證據(jù)，有三項(xiàng)內(nèi)容：一是列述提交有關(guān)的書證、物證以及其他能夠證明事實(shí)真相的材料；二是說明書證、物證以及其他有關(guān)材料的來源和可靠程度；三是證人的證言內(nèi)容以及證人的姓名、住址等。
原告應(yīng)在證據(jù)部分說明向人民法院提交書證原件、物證原物的情況。在提交原件、原物有困難時(shí)，要說明可以提交的復(fù)制品、照片、節(jié)錄本的情況。如果提交的是外文書證，也必須附送中文譯本，并說明其情況。
原告在證據(jù)部分，可以申請(qǐng)證據(jù)保全，也就是在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，可以申請(qǐng)證據(jù)保全。申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)說明什么證據(jù)需要保全，是書證、物證還是證人證言（如書證可能腐壞、丟失；物證可能毀滅、變質(zhì)；人證因年老或有疾病可能死亡等），應(yīng)說明證據(jù)由什么人所持有及其具體理由等。
證據(jù)的寫法。民事起訴狀的證據(jù)不單列。一般是隨寫事實(shí)隨列證據(jù)。對(duì)于能夠證實(shí)某個(gè)重要事實(shí)的有關(guān)證據(jù)，在敘述事實(shí)過程中，在談到這個(gè)事實(shí)的時(shí)候用括號(hào)加以注明。
（3）理由部分。
主要是依據(jù)民事權(quán)益爭(zhēng)執(zhí)的事實(shí)和證據(jù)，概括地分析其糾紛的性質(zhì)、危害、結(jié)果及責(zé)任，同時(shí)提出訴訟請(qǐng)求所依據(jù)的法律條文，以論證上述請(qǐng)求事項(xiàng)的合理性。
民事起訴狀的理由部分，基本上可分為兩個(gè)層次：一層是事實(shí)理由，一層是法律理由。
事實(shí)理由是上述糾紛事實(shí)的概括和升華，不是簡(jiǎn)單地重復(fù)糾紛事實(shí)。即在敘述事實(shí)的基礎(chǔ)上，分析糾紛的性質(zhì)，說明是非曲直；分析危害后果，說明過錯(cuò)責(zé)任；論證權(quán)利義務(wù)關(guān)系，說明所提出的訴訟請(qǐng)求是合理合法的。比如合同糾紛，在理由部分應(yīng)首先說明雙方當(dāng)事人所簽訂的合同是有效還是無效的，合同條款是否明確；再分析危害后果，說明對(duì)方有哪些過錯(cuò)；最后論證權(quán)利義務(wù)關(guān)系，說明對(duì)方應(yīng)負(fù)的民事責(zé)任，等。
法律理由即引用有關(guān)法律條文，說明原告所提訴訟請(qǐng)求的合法性。引用法律要求全面、具體，引用法律的名稱應(yīng)當(dāng)寫全稱，而不能使用簡(jiǎn)稱。如《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》，而不能寫為根據(jù)《民事訴訟法》，這是不恰當(dāng)，不合規(guī)范的。引用法律條文時(shí)，適用條款項(xiàng)的，應(yīng)引到條、款、項(xiàng)，不能只引到條。
三、尾部
1．致送機(jī)關(guān)名稱，即分兩行寫：“此致 人民法院”。
2．右下方寫明：起訴人（或具狀人） （簽名或蓋章），同時(shí)寫明制作本文書的時(shí)間（年、月、日）。
3．附項(xiàng)寫明下列事項(xiàng)：
（1）本訴狀副本 份；
（2）物證 （名稱） 件；
（3）書證 （名稱） 件；
（4）證人 （姓名） （住址）。
