正義網(wǎng)北京11月4日電(記者徐日丹)最高人民檢察院日前下發(fā)通知,要求各級檢察機關(guān)充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能,與有關(guān)部門共同做好打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作中的“兩法銜接”,發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法機關(guān)該移送不移送、公安機關(guān)該立案不立案的,要“一盯到底”,確保對案件移送、受理和立案等情況的全程監(jiān)督。
2012年9月27日,國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了全國打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導小組辦公室等單位《關(guān)于做好打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作中行政執(zhí)法與刑事司法銜接的意見》(下稱《意見》),進一步規(guī)范了相關(guān)領(lǐng)域的行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作,對于加大打擊力度,有效懲治侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品犯罪,更好地推動其他行政執(zhí)法領(lǐng)域的“兩法銜接”,具有重要意義。
高檢院高度重視《意見》的落實,日前下發(fā)了《關(guān)于切實做好打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作中行政執(zhí)法與刑事司法銜接的通知》(下稱“通知”)。通知指出,《意見》的出臺對于保障打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品犯罪力度,建立健全知識產(chǎn)權(quán)刑事司法保護長效機制,具有十分重要的意義。各級檢察機關(guān)要以此為契機,高度重視并繼續(xù)推進“兩法銜接”工作,精心組織,加強領(lǐng)導,確保工作機制的正常運行。
通知要求,積極促進、加快“兩法銜接”信息共享平臺建設(shè)。積極爭取黨委、政府支持,承擔協(xié)辦任務的檢察機關(guān),要積極配合牽頭部門促進平臺建設(shè)工作,確保在規(guī)定期限內(nèi)完成信息共享平臺建設(shè)的任務。已經(jīng)建立信息共享平臺的地方,要配合有關(guān)部門完善平臺,及時錄入、更新信息,并做好平臺維護和軟件升級工作,確保案件信息互聯(lián)互通。要指定專人審查平臺上錄入的案件信息,及時發(fā)現(xiàn)問題和監(jiān)督線索,使信息共享平臺真正發(fā)揮應有的作用。
通知指出,要明確任務,切實發(fā)揮檢察機關(guān)在“兩法銜接”工作中的職能作用。控告申訴檢察部門要暢通舉報投訴渠道,認真聽取權(quán)利人、被害人和行政執(zhí)法機關(guān)對有案不移、有案不立的投訴。偵查監(jiān)督部門要認真審查舉報投訴的材料和行政處罰決定書,發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法機關(guān)該移送不移送、公安機關(guān)該立案不立案的,要“一盯到底”,確保對案件移送、受理和立案等情況的全程監(jiān)督。偵查監(jiān)督、公訴部門要加快對行政執(zhí)法機關(guān)移送案件的審查進度,嚴格按照修改后的刑事訴訟法的要求,認真審查運用行政機關(guān)在執(zhí)法過程中收集的物證、書證、視聽資料、電子數(shù)據(jù)等證據(jù)材料。反貪、反瀆部門要依法堅決查處“兩法銜接”中發(fā)現(xiàn)的職務犯罪。要更加重視職務犯罪預防,積極幫助行政執(zhí)法機關(guān)遏制和減少職務犯罪。
通知強調(diào),要注重配合,形成打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品犯罪的合力。結(jié)合實際,會同行政執(zhí)法機關(guān)和公安機關(guān)進一步完善案件移送和證據(jù)轉(zhuǎn)換機制。充分發(fā)揮聯(lián)席會議制度、案件咨詢制度的作用,認真研究銜接工作中存在的問題,統(tǒng)一執(zhí)法標準。主動走訪工商管理、質(zhì)量監(jiān)督、版權(quán)等相關(guān)行政執(zhí)法機關(guān),及時研究解決問題。加強學習培訓,不斷提高監(jiān)督行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的能力。及時總結(jié)“兩法銜接”工作及其長效機制建設(shè)的經(jīng)驗,積極推進全領(lǐng)域的“兩法銜接”工作。
通知強調(diào),要加強統(tǒng)計考核,推動和保障“兩法銜接”工作健康發(fā)展。認真統(tǒng)計、填報數(shù)據(jù),真實反映“兩法銜接”工作情況。上級院要將開展“兩法銜接”工作的情況納入對下級院的考核,加強工作指導,確保“兩法銜接”工作有序開展。