中國(guó)總理溫家寶星期一宣布2012年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)為7.5%，并把擴(kuò)大內(nèi)需作為今年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)。不過美國(guó)著名的中國(guó)經(jīng)濟(jì)專家拉迪認(rèn)為，如果不實(shí)行市場(chǎng)化的利率政策，中國(guó)很難擴(kuò)大內(nèi)需。
*中國(guó)調(diào)低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)*
溫家寶總理在政府工作報(bào)告中把中國(guó)經(jīng)濟(jì)今年的增長(zhǎng)目標(biāo)定為7.5%引起了普遍關(guān)注。這一目標(biāo)不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于去年的9.2%，也低于政府從2005年以來設(shè)定的8%的預(yù)期目標(biāo)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)過去20年來一直基本上保持了兩位數(shù)字的增長(zhǎng)。
溫家寶表示，略微調(diào)低目標(biāo)“主要是要與‘十二五’規(guī)劃目標(biāo)逐步銜接，引導(dǎo)各方面把工作著力點(diǎn)放到加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益上來，以利于實(shí)現(xiàn)更長(zhǎng)時(shí)期、更高水平、更好質(zhì)量發(fā)展。”
*目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)值得懷疑*
華盛頓著名經(jīng)濟(jì)研究機(jī)構(gòu)彼得森世界經(jīng)濟(jì)研究所的資深研究員、中國(guó)經(jīng)濟(jì)問題專家拉迪雖然也認(rèn)為，7.5%符合十二五規(guī)劃設(shè)定的增長(zhǎng)目標(biāo)，即在2011年到2015年期間實(shí)現(xiàn)7%的平均增長(zhǎng)，但是他對(duì)北京能否實(shí)現(xiàn)降低增速、改變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)感到懷疑。
他對(duì)美國(guó)之音表示：“這是否能實(shí)現(xiàn)還有待觀察。一般來說，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面，他們往往會(huì)超過設(shè)定目標(biāo)，但是在經(jīng)濟(jì)再平衡方面，他們往往不達(dá)標(biāo)。過去幾年的情況都是如此。”
他還表示，他希望北京調(diào)低增長(zhǎng)目標(biāo)是為了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，而不是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)無法實(shí)現(xiàn)以往的高速增長(zhǎng)而不得不設(shè)定比較低的增長(zhǎng)目標(biāo)，以降低人們的預(yù)期。
受國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及國(guó)內(nèi)結(jié)構(gòu)性問題的影響，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)最近兩年正在逐步降溫，從2010年的10.4%下降到2011年的9.2%。一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)計(jì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)出現(xiàn)急劇的減速。
溫家寶在報(bào)告中承認(rèn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨新的問題，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨下行壓力，物價(jià)仍然保持在高位，房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控正處于關(guān)鍵階段。他表示，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)對(duì)中國(guó)的未來至關(guān)重要。他承諾增加醫(yī)療保健和社會(huì)服務(wù)方面的開支，來增加人們的可支配收入，同時(shí)提高中低收入者的工資。溫家寶還提到其它一些旨在促進(jìn)人們消費(fèi)的措施，包括提供更多的帶薪休假、擴(kuò)大消費(fèi)者信貸以及增加農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼等。
*拉迪：沒有促進(jìn)私人消費(fèi)必需的政策改革*
不過，在華盛頓被看作是中國(guó)經(jīng)濟(jì)大師的拉迪認(rèn)為，他在溫家寶的政府工作報(bào)告里并沒有看到促進(jìn)私人消費(fèi)支出所必需實(shí)施的政策改革。
他說：“如果他們真的想要擴(kuò)大私人消費(fèi)支出，他們就應(yīng)該開始實(shí)施以市場(chǎng)為導(dǎo)向的利率政策。溫家寶在2009年的工作報(bào)告中提到這一點(diǎn)。他當(dāng)時(shí)說，我們必需實(shí)施以市場(chǎng)為導(dǎo)向的利率自由化。但是在他做出這一表示的三年時(shí)間里，中國(guó)并沒有使利率自由化。在他今年的報(bào)告里，我也沒有看到使我對(duì)中國(guó)很快會(huì)實(shí)施利率自由化有信心的東西。”
拉迪認(rèn)為，最近幾年，中國(guó)的私人消費(fèi)支出減少的原因在于中國(guó)的儲(chǔ)蓄存款利率太低，從而減少了居民的收入，也導(dǎo)致居民存款在可支配收入中的比例增加，從而進(jìn)一步壓低消費(fèi)支出在經(jīng)濟(jì)中所占的比例。他說，除非實(shí)現(xiàn)利率的自由化，經(jīng)濟(jì)再平衡的結(jié)果將會(huì)是令人失望的。
這位經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，中國(guó)當(dāng)局之所以沒有實(shí)施市場(chǎng)化的利率政策是因?yàn)檫@一改革受到幾方面利益集團(tuán)的阻撓。他說，財(cái)政部、銀行、建筑和房地產(chǎn)等行業(yè)都從低利率政策中得到巨大的好處，而這一政策的受害者即廣大的儲(chǔ)戶則沒有政治上的代表。
