物流業(yè)被國務(wù)院被納入十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃。但總的說來,物流業(yè)在我國還是一個不成熟的產(chǎn)業(yè)。
一方面,物流業(yè)在我國起步和發(fā)展的歷史并不久;另一方面,我國法律對物流行業(yè)的規(guī)制也不完善。
從法律層面上講,一個不成熟的行業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)競爭中,往往會遇到諸多意想不到的法律問題,目前物流企業(yè)所面臨的諸多法律風(fēng)險問題就是突出的表現(xiàn)。通用電氣前CEO杰克·維爾奇曾這樣說:企業(yè)的法律風(fēng)險是一種商業(yè)風(fēng)險,管理人員有責(zé)任像管理企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的其它風(fēng)險一樣管理法律風(fēng)險。因而,在物流行業(yè)發(fā)展不成熟和物流立法不完善的現(xiàn)實條件下,研究物流企業(yè)的法律風(fēng)險和風(fēng)險防范措施,是維護(hù)物流企業(yè)合法權(quán)益,促進(jìn)物流行業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。
1. 物流企業(yè)的法律風(fēng)險
物流企業(yè)每天都在進(jìn)行的日常經(jīng)營管理和對外營業(yè)活動,必然使企業(yè)內(nèi)外部形成諸多法律關(guān)系。法律關(guān)系是經(jīng)法律調(diào)整的帶有權(quán)利義務(wù)性質(zhì)的社會關(guān)系。當(dāng)權(quán)利義務(wù)的分配處于一種不穩(wěn)定狀態(tài)的時候,法律風(fēng)險就可能產(chǎn)生。物流企業(yè)的法律風(fēng)險指的是物流企業(yè)存續(xù)期間,由于對法律規(guī)范的生疏或忽略,其行為與法律規(guī)范存在差異,并因此而未盡法定義務(wù)或未用法定權(quán)利,從而導(dǎo)致其受到處罰、承擔(dān)民事或刑事責(zé)任,以及單方權(quán)益喪失的可能性。在現(xiàn)實生活中,物流企業(yè)的法律風(fēng)險往往表現(xiàn)為內(nèi)部管理僵局、欠款不能收回、遭受詐騙、被追究違約責(zé)任、遭到起訴和敗訴、遭受行政處罰或其他制裁等。
物流企業(yè)法律風(fēng)險帶有很強(qiáng)烈的行業(yè)特色,與這個行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和其在市場經(jīng)濟(jì)中的位置有很大關(guān)聯(lián)。物流企業(yè)法律風(fēng)險因其行業(yè)特點(diǎn)具有較大的隱蔽性和擴(kuò)張性。往往一個細(xì)節(jié)沒有安排好,而引發(fā)法律風(fēng)險,這種風(fēng)險又會因為解決不妥而擴(kuò)張為較大的損失。具體而言,物流企業(yè)法律風(fēng)險的特征表現(xiàn)在以下幾個方面。(1)不確定性。物流行為具有環(huán)節(jié)多樣、主體眾多、社會關(guān)系復(fù)雜的特點(diǎn),這使得人們很難預(yù)料哪個環(huán)節(jié)會出現(xiàn)法律風(fēng)險,這就是物流企業(yè)法律風(fēng)險的不確定性。(2)普遍的現(xiàn)實性。風(fēng)險無處不在,物流企業(yè)作為物流法律關(guān)系的主體,在內(nèi)部經(jīng)營管理和對外業(yè)務(wù)運(yùn)作過程中,都會因為忽視法律規(guī)定或缺乏法律意識而產(chǎn)生法律風(fēng)險。同時任何物流企業(yè)都有可能遇到交易對象的違約或詐騙,這種外來因素帶來的法律風(fēng)險也是經(jīng)常發(fā)生的。(3)極大損害性。法律風(fēng)險雖然是一種不利后果的可能性,但風(fēng)險往往容易釀成法律糾紛,從而最終導(dǎo)致現(xiàn)實的不利后果發(fā)生。物流企業(yè)如果遇到法律上的風(fēng)險,輕則造成名譽(yù)、財產(chǎn)上的損傷,重則導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營困難,甚至破產(chǎn)。
2. 物流企業(yè)法律風(fēng)險的類型
物流企業(yè)法律風(fēng)險的產(chǎn)生有著內(nèi)外部兩個方面的原因,物流企業(yè)內(nèi)部管理和企業(yè)治理過程中,如管理措施不當(dāng)、法律關(guān)系處理不善,會產(chǎn)生大量法律風(fēng)險。我們把因內(nèi)部原因引起的,表現(xiàn)在公司自身范圍內(nèi)的、非業(yè)務(wù)性的法律風(fēng)險稱之為內(nèi)部風(fēng)險。物流公司治理法律風(fēng)險和企業(yè)勞資糾紛法律風(fēng)險是常見的內(nèi)部風(fēng)險。外部法律風(fēng)險主要產(chǎn)生于物流業(yè)務(wù)運(yùn)作過程中,物流企業(yè)的外部法律風(fēng)險往往比內(nèi)部法律風(fēng)險更具不確定性和危害性。我們著重分析物流企業(yè)外部法律風(fēng)險的種類。
首先,意外事故是產(chǎn)生外部法律風(fēng)險的常見原因。比如運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)常會因道路交通事故、船舶碰撞事故等引發(fā)理賠風(fēng)險,倉儲企業(yè)則會因火災(zāi)、被盜等原因而引發(fā)賠償糾紛,搬場或裝卸企業(yè)也往往因機(jī)器故障或其他責(zé)任事故而導(dǎo)致法律風(fēng)險。這一類法律風(fēng)險有天災(zāi),也有人禍,其預(yù)見性不大,但造成的損害卻可能很大。然而,實際中物流企業(yè)往往忽視對這類風(fēng)險的防范和化解,雖然我們不能把這類風(fēng)險降到零,但我們可以通過措施的合理安排和事后的妥善處理,盡量減少這類風(fēng)險或者盡量減少這類風(fēng)險帶來的損失。
其次,物流企業(yè)與客戶之間,或者物流企業(yè)作為客戶與其他企業(yè)之間在業(yè)務(wù)操作中,也經(jīng)常因合同的簽訂和履行而產(chǎn)生法律風(fēng)險。我們把這類法律風(fēng)險稱為“業(yè)務(wù)風(fēng)險”,其對企業(yè)的危害是巨大的,應(yīng)當(dāng)引起物流企業(yè)的高度重視。物流企業(yè)的業(yè)務(wù)風(fēng)險一般表現(xiàn)為以下幾種形式。
一是因業(yè)務(wù)合同簽訂不慎而產(chǎn)生的法律風(fēng)險。合同簽訂包括訂立合同簽的談判,合同形式的選擇,合同條件的博弈、合同內(nèi)容的組織,合同生效的約定等環(huán)節(jié)。物流企業(yè)本身是從事高風(fēng)險的商業(yè)服務(wù)活動社會組織,其在簽訂合同的任何一個環(huán)節(jié)中稍有不慎,就有可能埋下法律風(fēng)險的隱患。比如一家物流公司的業(yè)務(wù)員在和客戶談妥交易條件后,簽訂了書面合同,但由于該業(yè)務(wù)員的疏忽,沒有發(fā)現(xiàn)客戶把合同中物流公司承擔(dān)“限額賠償責(zé)任”改成了“全額賠償責(zé)任”。后來物流公司違約引發(fā)理賠糾紛,因責(zé)任形式被篡改而使得其處于極不利的地位。由于合同條款擬定的失誤導(dǎo)致法律風(fēng)險,在物流活動中是常見的。
二是業(yè)務(wù)合同履行不當(dāng)引發(fā)的法律風(fēng)險。合同履行是指合同當(dāng)事人按照合同的約定,全面、適當(dāng)?shù)芈男凶约旱牧x務(wù)。很多物流企業(yè)往往極度重視業(yè)務(wù)的承攬,而忽視業(yè)務(wù)的運(yùn)作和服務(wù)質(zhì)量的保障。若物流企業(yè)對業(yè)務(wù)操作的控制不當(dāng),也即履行合同不當(dāng),很容易引發(fā)被客戶追究違約責(zé)任等方面的法律風(fēng)險。比如,物流企業(yè)作為承運(yùn)人的時候,經(jīng)常會遇到客戶因遲延交貨而提出倒簽提單或預(yù)借提單的要求。物流企業(yè)有時會礙于情面或為了穩(wěn)住客戶而答應(yīng)這種不合理的要求,而同時往往由于這種不規(guī)范甚至違法的做法,給作為承運(yùn)人的物流企業(yè)帶來極大的法律風(fēng)險。筆者認(rèn)為,如果發(fā)生合同履行不當(dāng)?shù)那樾危苋菀滓l(fā)物流企業(yè)的業(yè)務(wù)風(fēng)險。
三是因被詐騙而引發(fā)法律風(fēng)險。物流公司處于市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的流通環(huán)節(jié),要面對多方面的服務(wù)對象。我國市場經(jīng)濟(jì)體制還不是很完善,社會法治程度也并不高,不誠信的市場行為甚至詐騙行為時有發(fā)生。這使得物流企業(yè)在從事商業(yè)服務(wù)過程中,容易陷入被詐騙的泥潭,因而引發(fā)法律風(fēng)險。有的運(yùn)輸企業(yè)或倉儲企業(yè)在接收客戶交運(yùn)或交存的貨物時,沒有檢查到貨物本來就存在的、客戶又故意不聲明的瑕疵。而在交貨時往往因為分不清貨物瑕疵是何時因何原因而出現(xiàn)的,從而蒙受不白之冤,可能引發(fā)法律上遭受賠償之訴的風(fēng)險。有的物流企業(yè)要轉(zhuǎn)委托其他物流企業(yè)完成物流服務(wù)行為,如果沒有選擇好合作伙伴,也有可能因合作伙伴的詐騙而造成自身對客戶的違約,產(chǎn)生法律風(fēng)險。
3. 物流企業(yè)法律風(fēng)險的防范措施
法律風(fēng)險的存在無疑會給物流企業(yè)的經(jīng)營管理帶來諸多不良影響,若法律風(fēng)險轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的法律糾紛,則很可能對物流企業(yè)帶來不同程度的傷害。然而法律風(fēng)險的現(xiàn)實性又使得我們無法回避,因此我們必須用理性的眼光看待物流企業(yè)的法律風(fēng)險,采用有效措施防范法律風(fēng)險。物流企業(yè)法律風(fēng)險的防范是一項系統(tǒng)工程,其措施也是多種多樣的。
3.1加強(qiáng)制度建設(shè)和法律知識教育,樹立科學(xué)的法律意識
在物流企業(yè)中,法律意識主要表現(xiàn)為人們對我國法律特別是物流行業(yè)法律法規(guī)的了解和掌握程度,人們在企業(yè)內(nèi)部管理和對外簽訂、履行合同中嚴(yán)格遵守法律的自覺性,以及當(dāng)企業(yè)權(quán)益遭到侵害或可能遭受侵害時的決策能力等方面。正確、科學(xué)的法律意識對物流企業(yè)法律風(fēng)險的規(guī)避和化解將起到積極的作用。我們應(yīng)當(dāng)樹立正確的法律意識,以增強(qiáng)物流企業(yè)防范法律風(fēng)險的主觀能動性,達(dá)到合理防范和化解法律風(fēng)險的目的。
物流企業(yè)是一類專業(yè)性非常強(qiáng)的現(xiàn)代服務(wù)性企業(yè)。物流企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過建立內(nèi)部管理制度和法律教育制度,在最大限度內(nèi)防范法律風(fēng)險。這要求物流企業(yè)的物流企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者、員工應(yīng)當(dāng)樹立權(quán)利義務(wù)意識,樹立正確的風(fēng)險意識和保險意識,樹立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖C據(jù)意識。物流企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的公司法律制度,創(chuàng)造條件為其工作人員提供相應(yīng)的法律知識培訓(xùn)。對專門處理法律事務(wù)工作人員,應(yīng)當(dāng)有較高法律素養(yǎng)要求。在日常工作中也應(yīng)當(dāng)積累和宣講典型案例,讓從業(yè)者樹立正確的法律意識。
3.2加強(qiáng)合同管理工作,全面防范物流企業(yè)法律風(fēng)險
合同是平等法律主體之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利和民事義務(wù)的協(xié)議,合同是當(dāng)事人之間建立權(quán)利義務(wù)關(guān)系最基本的方式之一。物流企業(yè)對外業(yè)務(wù)關(guān)系,都是通過合同建立起來的。物流企業(yè)的法律風(fēng)險,或多或少都與對外業(yè)務(wù)合同有關(guān)。因此,加強(qiáng)合同管理是物流企業(yè)防范法律風(fēng)險的重要途徑。筆者認(rèn)為,基于防范外部法律風(fēng)險的目的,物流企業(yè)應(yīng)當(dāng)從以下幾個方面加強(qiáng)合同管理工作。
第一,物流企業(yè)應(yīng)當(dāng)開展合同法基本知識的教育,讓從業(yè)者了解合同簽訂和履行的基本法律規(guī)定。合同是物流業(yè)務(wù)的紐帶,事關(guān)每位物流行業(yè)的從業(yè)者。如果物流企業(yè)的每位員工都有足夠的合同法律基本知識,能夠按照法律要求辦事,則可以在很大程度上降低企業(yè)的法律風(fēng)險。實際生活中,物流企業(yè)與客戶發(fā)生法律糾紛,有很多就源于業(yè)務(wù)合同簽訂不完整、合同條文意思表達(dá)模糊、時間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任分配不明確等因素。一份完整的合同,應(yīng)當(dāng)述明合同當(dāng)事人的名稱住址等基本情況、合同標(biāo)的的基本情況、價款與酬金、合同履行時間及履行方式、違約責(zé)任、爭議解決的方式等內(nèi)容。這些條款是合同的必備內(nèi)容,如果這些內(nèi)容缺少或約定不合理,很有可能引發(fā)法律糾紛。而同時物流企業(yè)與客戶間的物流服務(wù)合同,又有其專業(yè)性和特殊性。這就要求物流企業(yè)的工作人員必須掌握合同法的基本知識,在簽訂和履行業(yè)務(wù)合同的時候應(yīng)嚴(yán)格遵照法定程序和約定的義務(wù),這是防范物流企業(yè)外部法律風(fēng)險的前提。
第二,做好格式性業(yè)務(wù)合同管理工作。目前,大多數(shù)物流企業(yè)都為客戶提供格式性的業(yè)務(wù)合同。這要求物流企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視格式合同的擬定與修改工作。我國法律規(guī)定,當(dāng)事人對格式合同(條款)的解釋有爭議的時候,應(yīng)當(dāng)作出不利于格式合同(條款)提供者的解釋。可見,物流企業(yè)在擬定格式服務(wù)合同的時候,應(yīng)當(dāng)絕對謹(jǐn)慎,反復(fù)捉摸,并且根據(jù)不同客戶和業(yè)務(wù)的發(fā)展,不斷修改。物流服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)在合同文本中注明:(1)客戶的基本資料(比如名稱、住址、法定代表人及聯(lián)系方式、營業(yè)執(zhí)照的情況甚至客戶銀行帳戶等基本情況);(2)物流服務(wù)的范圍和內(nèi)容、技術(shù)指標(biāo)、實物交接與費(fèi)用的交付等內(nèi)容;(3)合理可行的違約責(zé)任承擔(dān)方式(比如約定違約的事由和免責(zé)情形、違約金的數(shù)額等);(4)有效的糾紛解決方式(比如仲裁)。科學(xué)、規(guī)范的格式合同能使物流企業(yè)在糾紛中處于有利地位,從而達(dá)到防范法律風(fēng)險的目的。
第三,建立合同簽訂的審查制度。物流行業(yè)的高風(fēng)險性和物流合同履行的多環(huán)節(jié)性,使得物流企業(yè)容易受到客戶的詐騙或惡意違約拖累。而受詐騙和被違約往往帶來極大的法律風(fēng)險,這種法律風(fēng)險若轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實損失,物流企業(yè)往往不堪重負(fù)。因此,物流企業(yè)應(yīng)建立嚴(yán)格的合同審查機(jī)制,從源頭防范詐騙與惡意違約風(fēng)險的產(chǎn)生。物流企業(yè)首先要有專門的業(yè)務(wù)部門和人員來審查每一單合同。應(yīng)當(dāng)按照合同的業(yè)務(wù)規(guī)模設(shè)置不同層次的審批等級,對較大的業(yè)務(wù)合同應(yīng)當(dāng)由企業(yè)負(fù)責(zé)人和法律顧問等人員作專門審查,甚至進(jìn)行會審。同時,物流企業(yè)還應(yīng)當(dāng)明確業(yè)務(wù)合同審查的內(nèi)容。審查內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括交易對方所提供資料的真實性、該筆業(yè)務(wù)的可行性與對方違約的幾率等。特別是對于初次合作的客戶,應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎審查其企業(yè)主體資格、企業(yè)經(jīng)營狀況及其誠信等級,要多方面了解其履行債務(wù)的能力,以免建立合作關(guān)系后陷入被動。
第四,建立跟單制度,配備專人跟蹤合同履行的各個環(huán)節(jié)。物流企業(yè)法律風(fēng)險的隱蔽性和擴(kuò)張性,讓業(yè)務(wù)活動中的細(xì)節(jié)安排顯得尤為重要。為了防范那些極其隱蔽,又容易擴(kuò)張為現(xiàn)實損失的法律風(fēng)險,物流企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的跟單制度,安排專人跟蹤每筆物流服務(wù)合同履行的各個環(huán)節(jié),及時反映和解決隨時可能發(fā)生的問題。很多物流企業(yè),往往重視合同簽訂,而疏于合同管理與合同履行的程序控制。在合同履行緩解放松警惕是很容易釀成糾紛的。一個管理科學(xué)的物流企業(yè)能夠掌控每筆合同履行的各個環(huán)節(jié),有的甚至還能做好客戶反饋工作。在這方面國內(nèi)很多快遞公司就做得很好,他們能夠在網(wǎng)上把每一筆業(yè)務(wù)的進(jìn)度反映出來,供客戶隨時查詢。這種及時公開進(jìn)度的業(yè)務(wù)操作模式不但能夠取得客戶的信任與肯定,更能自我監(jiān)督業(yè)務(wù)合同的履行,及時發(fā)現(xiàn)問題,幫助防范法律風(fēng)險。
第五,積極應(yīng)對合同爭議,科學(xué)處理合同訴訟事務(wù)。合同爭議和訴訟是離物流企業(yè)法律風(fēng)險與損失最近的因素,對合同爭議或訴訟處理不當(dāng),會使法律風(fēng)險直接演化為現(xiàn)實損失。物流企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備專門的法律工作者參與合同爭議的解決。如果遭到起訴(或申訴)或者準(zhǔn)備選擇訴訟(或仲裁)的方式解決合同糾紛,也應(yīng)當(dāng)有專業(yè)法律人士參與。物流企業(yè)應(yīng)做到用審慎、妥善甚至保守的態(tài)度解決合同爭議,積極應(yīng)訴,謹(jǐn)慎使用起訴權(quán)。有的物流企業(yè)在遭到起訴的情況下,認(rèn)為自己很有道理,事實上也可能確實是有道理的。但如果他們忽視應(yīng)訴工作,忽視證據(jù)搜集和整理,沒有做好應(yīng)訴的準(zhǔn)備,則很容易陷于敗訴的泥潭。因而,積極應(yīng)對合同爭議,科學(xué)處理合同訴訟事務(wù)是防范物流企業(yè)法律風(fēng)險的關(guān)鍵。
物流企業(yè)法律風(fēng)險的研究和防范是一個綜合性的課題,在市場競爭激烈和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級的今天,法律風(fēng)險防范逐漸成為物流企業(yè)經(jīng)營成敗的重要影響因素。筆者建議,有條件的物流企業(yè),應(yīng)聘用熟悉物流法律的專職律師作法律顧問,為企業(yè)提供日常法律咨詢,應(yīng)對各種法律糾紛,以有效防范法律風(fēng)險。