國有企業產權轉讓，應當嚴格按照《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》的規定實施。在企業改制的實踐中，由于很多企業依然沿用以往國有資產管理體制設計改制方案，改制方案沒有操作性。為了使擬改制企業明確國有企業產權轉讓的基本程序，規范操作，本文特指出國有企業產權轉讓的基本程序：
一、產權轉讓的基本程序
（一）書面決議
1．實施項目可行性分析和研究。
2．按照內部決策程序進行審議，并形成書面決議。
（1）國有獨資企業的產權轉讓，應當由總經理辦公會議審議。
（2）國有獨資公司的產權轉讓，應當由董事會審議；沒有設立董事會的，由總經理辦公會議審議。
（3）涉及職工合法權益的，應當聽取職代會的意見，對職工安置等事項應當經職代會討論通過。
（二）清產核資
1．轉讓方組織清產核資
此情形適用于轉讓方擁有控股地位的情形：
（1）根據清產核資結果編制資產負債表和資產移交清冊。
（2）委托會計師事務所實施全面審計（包括對轉讓標的企業的法定代表人實施離任審計）。
2．同級國有資產管理部門組織進行清產核資
此情形適用于轉讓所出資企業國有產權導致轉讓方不再擁有控股地位的情形，并委托社會中介機構開展相關業務。
（三）資產評估
1．委托具有相關資質的資產評估機構實施資產評估。
2．評估報告須經核準或者實施備案，對于轉讓企業國有產權導致轉讓方不再擁有控股地位的，應當報經本級人民政府批準。
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