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工程拖欠  
工程索賠案例分析(2)
出處:法律顧問網·涉外m.dl735.cn     時間:2010/9/16 13:55:00

 3.1.2、在索賠事件初發時承包商是否采取了控制措施項目管理者聯盟

  按國際慣例,凡遇偶爾事故發生影響工程施工時,承包商有責任采取力所能及的一切措施,防止事態擴大,盡力挽回損失。如確有事實證實承包商在當時未采取任何措施,業主可拒絕其補償損失的要求。項目經理博客

  項目管理論壇

  3.1.3、認真核定索賠工期、款額,肯定其合理的索賠要求,反駁、修正其不合理的要求,使之更加合理、正確,如確定工期索賠,要看被延誤的工作是否處于施工進度計劃關鍵線路上的施工內容,只有位于關鍵線路上的工作內容的滯后,才會影響到竣工日期。在審核停工損失中,不應以日工費計算,通常采取人工單價乘以折算系數計算;停駛的機械費補償,應按機械折舊費或設備租賃費計算,不應包括運轉操作費用。再如施工期間遭遇不可抗力,對承包方的人員傷亡、機械設備損壞及停工損失,不予補償,但延誤的工期可相應順延。

  3.1.4費用索賠以補償實際損失為原則,在確定賠償金額時,應遵循下述兩個原則:所有賠償金額都應該是施工單位為旅行合同所必須支出的費用;按此金額賠償后,應是施工單位恢復到未發生事件前的財務狀況。即施工單位不致因賠償事件而遭受任何損失,但也不得因賠償事件而獲得額外收益。

  在本案例中,施工單位要索賠,但要遵循索賠的原則和程序,不能漫天要價,不考慮事件發生的實際情況,且在索賠期間自動撤場,未采取積極措施,造成工程停工,不能連續施工。業主需要投入更多的財力、人力、物力才能重新進入正常施工狀態。

  索賠計算要有依據,不能憑空想象。要以實際完成工程量、簽訂的合同、雙方協商文件、簽證、會議紀要等為依據。

  對于單價包干合同,要注意風險的分配,風險轉移要考慮雙方的實際承擔能力,誰最有能力解決風險問題就由誰來承擔風險。假如雙方對工程可能碰到的情況估計不足,可以考慮采用可調單價合同,這樣一來對雙方都可以減少風險,達到共贏的局面。

  3.2通過這個案例,我們得到有關風險控制經驗及教訓:

  項目管理論壇

  3.2.1、首先施工單位自己要有成本風險控制意識。只要一接到施工項目就一定贏利的時代已經過去。建筑市場已由買方市場轉變為賣方市場,市場競爭激烈,如果建筑單位的成本控制不嚴格,就會造成項目虧本。所以施工單位也應加強成本控制和風險意識。特殊是項目施工過程中的造價風險因素分析、識別、歸類、控制、轉移或消化。在項目班子的組成上,安排既懂技術又對風險控制認識的造價工程師,任命造價風險意識強的項目經理負責項目班子的組建工作。

3.2.2在簽定合同中要注意材料價差調整條款,合同內規定主要材料上漲的調值公式。參照常常使用專門的調價公式(考慮主要材料上漲):Pn=a+bLn/L0+cEn/E0+dMn/M0+…(其中a為固定值指合同中不參與調價部分如利潤、管理費、稅金等,b、c、d為主要材料占造價比例,且a+b+c+d=1。L0、E0、M0為投標截止前一個月物價指數,Ln、En、Mn為驗收計價前一個月物價指數)。避免業主通過不公平的合同條款將材料價格上漲的風險全部轉嫁給施工單位。項目管理論壇

  3.2.3與材料商的強強聯合協議,轉移材料價格上漲帶來的風險。猜測材料價格的變化趨勢,加強成本風險管理。

  3.2.4建筑企業應建立行業協會,通過協會的指導及協調作用,加強整個施工企業的抵御風險能力。

  3.2.5、同時業主也要轉變觀念,不能將所有風險都轉嫁給施工單位,要有風險共擔的意識。不然就會造成施工單位嚴峻虧損,無法繼承施工,最終退場。業主不得不重新委托其他施工單位施工。既耽誤工期也浪費成本。本案例中如果設置了調價公式,對主要材料的價格波動進行約定,合理考慮價格風險,就可以減少雙方的爭議。

  3.2.7、對于施工單位的違約,在簽訂合同時業主可以要求施工單位提供履約保函,減少因施工單位違約造成的損失。本案例中由于xx股份公司退場,增加造價72.6316萬元,如果xx股份公司提供了履約保函,甲方將處于有利位置,可以減少不必要的損失。

  3.2.8、索賠應甲乙雙方協商解決,盡量減少訴訟,主要是訴訟需要大量時間、人力、財力,對雙方都是個損失。

  項目經理博客

  3.2.9、施工單位索賠時要注意索賠技巧。在工程施工過程中的索賠談判一定要發揮公關能力注意搞好私人關系避免和業主發生沖突多談干擾的不可預見性少談業主的個人失誤;多談困難多訴苦給業主一個受損者的形象。既能爭取業主的同情和支持又能雙贏是原則性索賠談判追求的最終目標。

  3.3選擇一種好的合同管理模式對項目成功影響巨大,Partnering 模式(伙伴關系)對此案例有借鑒作用。Partnering 模式是指項目參與各方為了獲取特定的商業利益,充分利用各方資源而做的一種相互承諾。信任、承諾、共享是 Partnering 模式三大基本要素,信任是其中最重要的關鍵因素。信任既包括各參與方彼此的信任,也包括各參與方內部信任,即參與方的執行員工對 Partnering 模式理解和支持。彼此之間的信任達到一定成熟度,監督和防范減少,參與的一方違背合同而帶來的可能損失,隨著信任水平的提高而為此付出的成本急劇上升。合作伙伴式管理既可以保持分工的效率,又可以獲得合作的好處。Partnering 模式除了正式的合同之外,參與各方彼此之間還要簽訂一份非合同式的協議,在協議中有專門的爭議處理系統,采用Partnering 模式可以減少爭議和訴訟的發生。


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