孤老承包的土地能否繼承
雅安日報(bào) 【案情】
8月10日，漢源縣潘文福說起照顧、安葬一位無兒無女孤老時(shí)的事就嘆息。在他看來，自己有老人的遺書，他就有房屋和土地的繼承權(quán)，老人名下的土地被征用，其土地款就不屬集體而屬自己的了。
潘文福說，老人名叫曹正清，無兒無女，是一名手腳都不方便的殘疾人。他是曹正清的親侄子，長期以來，曹正清土地里的活全部由他家人承擔(dān)。2005年后，曹正清生活不能自理了，他就在家中照顧老人。
2006年上半年，由于想外出打工掙錢，潘文福曾向村組干部提出另外請人照顧曹正清，但村組干部以人不好找為由，要求潘文福擔(dān)當(dāng)起照顧老人的任務(wù)，曹正清死后，留下的房屋和土地歸潘文福繼承。于是潘文福又繼續(xù)照顧曹正清。同年10月20日左右，曹正清寫下一份遺書，遺書內(nèi)容大概為：潘文福照顧至他死后，他名下的房子和土地歸潘文福繼承。
寫下遺書沒過幾天，曹正清老人就去世了。曹正清去世后，潘文福按照當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗，花幾千元錢將老人安葬了。
老人離世后，潘文福同往常一樣種植著老人名下的所有土地。2008年，當(dāng)?shù)匾蛔冸娬竟こ陶饔猛恋兀苷暹z留下來的土地被征用0.36畝，其所征土地補(bǔ)償款由組上領(lǐng)取，而就是這0.36畝的土地補(bǔ)償款，潘文福與村民因此而打起了“肚皮官司”。
在潘文福看來，既然遺書上注明土地歸他所有，征用土地款理所當(dāng)然要?dú)w他。村民則認(rèn)為，潘文福耕種土地可以，但如果土地被征用，其性質(zhì)就變了，補(bǔ)償款不能給潘文福，而應(yīng)是全組村民共同所有。潘文福找到村干部，村干部表示按村民意見辦。
【評析】
就土地而言，根據(jù)我國《土地管理法》和《土地承包法》相關(guān)規(guī)定，土地屬集體所有。土地承包人曹正清去世后，他那份土地就沒有承包人了，其權(quán)屬自然歸集體所有。如果征用土地時(shí)，土地上種植有相應(yīng)的農(nóng)作物，征用單位又支付有青苗補(bǔ)償費(fèi)，青苗補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)歸種植者所有，但土地補(bǔ)償款部分應(yīng)由集體所得。
如何支付曹正清這份土地補(bǔ)償款，根據(jù)《村民委員會組織法》規(guī)定，應(yīng)由村民大會或村民代表大會形式來決定，即最后的表決結(jié)果而決定。
就遺書已載明“繼承土地”一事，曹正清對房產(chǎn)等屬于自己的財(cái)物可以處分,但沒有權(quán)利處分屬于集體所有的財(cái)物的權(quán)利，所以即便是遺書上有注明，這部分內(nèi)容也是無法律效力的。
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