國務(wù)院法制辦公室對《關(guān)于請明確個體勞動者協(xié)會違反規(guī)定收取會費處罰權(quán)問題的函》的復(fù)函
發(fā)文機關(guān) 國務(wù)院法制辦公室 發(fā)文日期 2003年12月01日 時效性 現(xiàn)行有效 發(fā)文字號 國法函〔2003〕250號 生效日期 2003年12月01日 國家發(fā)改委: 你委《關(guān)于請明確個體勞動者協(xié)會違反規(guī)定收取會費處罰權(quán)問題的函》(發(fā)改價檢〔2003〕1852號)收悉,經(jīng)研究,提出以下意見,供參考: 一、 《社會團體登記管理條例》第三十三條第一款第(八)項規(guī)定:社會團體違反國家有關(guān)規(guī)定收取費用的行為,由登記管理機關(guān)予以處罰。這里的收費包括向會員收取的會費和收取的其他費用。關(guān)于會費問題,民政部、財政部于2003年7月30日發(fā)布的 《民政部、財政部關(guān)于調(diào)整社會團體會費政策等有關(guān)問題的通知》(民發(fā)〔2003〕95號)中規(guī)定,社會團體可以依據(jù)章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍、工作成本等因素,合理制定會費標準;社會團體會費標準的制定、修改,以及會費收取、使用和管理不符合該通知規(guī)定的,社會團體登記管理機關(guān)可依據(jù) 《社會團體登記管理條例》的有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)處罰。 二、 《社會團體登記管理條例》第三十四條規(guī)定:社會團體的活動違反其他法律、法規(guī)的,由有關(guān)國家機關(guān)依法處理。如果社會團體違反規(guī)定收取會費屬于價格違法問題,應(yīng)當由價格主管部門依法處罰,但社會團體收取會費的行為是否屬于 價格法調(diào)整的范圍,根據(jù) 立法法第四十二條的規(guī)定,法律的解釋權(quán)屬于全國人民代表大會常務(wù)委員會,建議你們征求全國人民代表大會常務(wù)委員會的意見。 附:國家發(fā)展改革委關(guān)于請明確個體勞動者協(xié)會違反規(guī)定收取會費處罰權(quán)問題的函 (2003年12月14日, 發(fā)改價檢〔2003〕1852號) 國務(wù)院法制辦: 最近一些地方價格主管部門反映,在執(zhí)法中遇到一些社會團體,如個體勞動者協(xié)會違反國家有關(guān)規(guī)定收取會費的處罰權(quán)問題。 《社會團體登記管理條例》(國務(wù)院令第250號) 第三十三條規(guī)定登記管理機關(guān)對社會團體違反國家有關(guān)規(guī)定收取費用的行為予以處罰,但 第三十四條又規(guī)定“社會團體的活動違反其他法律、法規(guī)的,由有關(guān)國家機關(guān)依法處理”。那么,社會團體違反價格管理的法律、法規(guī)收取會費的行為,價格主管部門是否有權(quán)依法進行監(jiān)督檢查和行政處罰。請你辦對以上問題予以明確。 以上請予以函復(fù)。
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